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贵州省直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

案例分析题（30分）

背景材料：近年来，贵州省某市A区积极推进老旧小区改造，计划对辖区内12个建成于2000年前的小区进行管网升级、道路硬化、加装电梯等改造。但项目推进3个月后，部分小区出现矛盾：

-某小区3栋居民因电梯加装位置问题争执不下，一楼住户认为电梯遮挡采光且无使用需求，拒绝签字；二楼住户提出“电梯费用按楼层分摊不公平，高层受益更多应多承担”；

-某小区因施工噪音问题引发居民投诉，施工方称“为赶工期需夜间作业”，居民则要求“早8点后施工”；

-区住建局收到多封联名信，反映“改造方案公示时间仅3天，部分老人不了解政策，改造内容与实际需求脱节（如部分小区无停车需求却规划了停车场，有晾晒需求的小区未增设晾衣杆）”。

问题：结合材料，分析A区老旧小区改造矛盾产生的原因，并提出化解对策。

参考解析：

一、矛盾产生的原因分析

1.民意征集不充分：改造方案公示时间过短（仅3天），未覆盖不同群体需求。部分老年人因信息获取渠道有限（如未通过社区公告、上门宣讲等方式），对政策理解不足；需求调研流于形式，未针对不同小区的实际情况（如停车需求、晾晒需求）精准施策，导致“供给与需求错位”。

2.利益协调机制缺失：电梯加装涉及不同楼层住户的利益分配，缺乏统一的费用分摊指导标准和协商平台。一楼住户因无直接受益产生抵触情绪，二至高层住户对“按楼层分摊”的公平性存疑，矛盾未在前期协商阶段化解。

3.施工管理不规范：施工方为赶工期违规夜间作业，未提前与居民沟通施工时间安排，未采取降噪措施（如使用低噪音设备、设置隔音屏障），导致居民对施工扰民问题反应强烈。

4.政策宣传不到位：部分居民对老旧小区改造的政策目的（改善居住环境、提升城市品质）和资金来源（政府补贴+居民自筹）理解不深，误认为“改造是政府单方面行为”，参与积极性低，甚至将个别问题放大为对整体项目的质疑。

二、化解对策

1.优化需求调研与公示流程：延长方案公示期至15天，通过“线上（社区公众号、业主群）+线下（入户走访、社区座谈会）”双渠道覆盖全体居民，重点针对老年人、租户等群体开展“一对一”政策讲解。建立“需求清单”制度，由社区工作人员牵头，组织业主代表、物业、业委会共同梳理小区核心需求（如优先解决管网漏水、增设晾衣杆等），避免“一刀切”改造。

2.建立多元利益协商机制：针对电梯加装等争议问题，引入第三方调解机构（如社区法律顾问、街道矛调中心），制定《老旧小区电梯加装费用分摊参考指南》（如按楼层系数分摊：1楼0%、2楼30%、3楼50%、4楼及以上70%），并组织住户现场模拟电梯使用场景（如展示电梯运行后的采光影响评估报告），减少信息不对称。对拒绝签字的一楼住户，可通过“公共服务补偿”（如减免一定期限的物业费、优先使用小区公共空间）平衡利益。

3.规范施工管理与沟通：要求施工方提前10天公示施工计划（包括每日作业时间、噪音控制措施），严格执行“早8点至晚7点”施工时间，确需夜间作业的需向环保部门备案并向居民发放“扰民补偿券”（可兑换超市代金券或社区服务）。社区安排专人每日巡查施工现场，建立“问题反馈-限时整改”台账（如24小时内解决噪音问题），及时回应居民诉求。

4.强化政策宣传与正向引导：制作“老旧小区改造明白卡”（含政策要点、资金构成、典型案例），通过“改造前后对比展”“居民开放日”等活动，展示已改造小区的实际成效（如某小区改造后房屋增值15%、邻里矛盾减少60%）。选树“改造积极户”典型，通过居民现身说法增强说服力，引导居民从“被动接受”转为“主动参与”。

对策建议题（30分）

背景材料：贵州省某县是传统农业大县，近年来积极发展特色农业，形成了茶叶、刺梨、蓝莓三大主导产业，但调研发现存在以下问题：

-龙头企业少，全县仅2家省级农业产业化龙头企业，且规模小、带动能力弱，大部分农户仍以家庭作坊式生产为主；

-产业链条短，农产品以初加工（如茶叶鲜叶出售、刺梨原浆灌装）为主，深加工（如茶含片、刺梨口服液）占比不足15%，产品附加值低；

-品牌影响力弱，虽有“乌蒙山茶”“苗岭刺梨”等区域公用品牌，但市场认知度低，线上销售额仅占总销售额的8%；

-技术支撑不足，县农业技术推广中心仅有5名高级农艺师，且年龄均在50岁以上，新型职业农民培训覆盖率不足30%。

问题：结合材料，就该县如何推动特色农业高质量发展提出具体建议。

参考解析：

推动特色农业高质量发展，需聚焦“强主体、延链条、树品牌、聚人才”四大关键环节，系统性解决产业发展瓶颈。具体建议如下：

一、培育壮大经营主体，构建“龙头带动+农户协同”的发展格局

1.实施“龙头企