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自然资源的开发利用与环境保护探析

摘要：对于自然资源，主要包括土地资源、水资源、森林资源、草原等方面的内容，这类资源中有一部分属于不可再生资源，另外一部分则属于可再生资源却有着形成周期长的特点。社会发展至今，人类的发展与进步都是以消耗自然资源为前提，但是现阶段而言，由于人类过度的开发，自然资源被过度开发利用，这就导致了资源危机，因此，为了避免资源出现枯竭的现象，必须采取有效的人为手段进行保护，实现社会发展与生态环境保护的相互促进与协调。

关键词：自然资源；开发利用；环境保护；措施

1自然资源管理思想的转变

很长一段时间，对自然资源的描述大多都是“地大物博、幅员辽阔、自然资源存量位居世界前列”，社会发展初期对我国自然资源实际情况和人均占有量缺乏正确的认知，经济发展需要和认识的局限，导致自然资源可以肆意采掘的观念长时间占主导地位，造成了严重的历史遗留问题：(1)粗放式开发缺乏有效治理，导致自然资源低效利用、生态环境破坏严重。大多数人认为自然资源储量丰富，是经济发展的主要支撑，所以大力开发，全国普遍存在资源开采无度现象，造成严重的环境污染，废弃矿山成为地表和地下顽疾，造成了一系列地质灾害问题，对生态文明建设造成重大阻碍；(2)自然资源相关法律法规实际施行力度不足，违法情况日益突出。自然资源管理的法律规范建立四十年有余，至今法律法规层面已相当完善，但落实成效未能实现立法初衷。部分地区重发展、轻保护，法律法规施行缺乏有效的监督管理；现实矛盾突出，违法行为日积月累，历史欠账多；生态修复保护工程建设不到位，影响了治理工程进度和效力发挥。终将导致适宜生存的空间不断恶化，生态系统崩溃。

社会发展的进步、全民素质的提升，自然资源环境保护越来越受重视，人类命运共同体、山水林田湖草沙综合整治、守好发展和生态两条底线等理念不断提出，为生态保护带来了契机、提供了养分。国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的低碳绿色发展理念正在茁壮成长。

2新时期资源开发利用和环境保护策略

2.1增强意识

为了贯彻落实“五大发展”理念，积极地倡导节约、集约能源资源的消费理念，应该加强企事业、社会公众等群体的环境保护意识。首先，应加大对原先产业结构的改革力度，要对能源资源的生产、利用以及消费模式进行积极的转变，提倡资源再利用的方式来提高资源的利用率，从而构建出高效的资源利用体系;其次，有关部门应该重视环保事业的发展，可以建立健全的法律法规、建立行业标准，从而促进环保事业的发展。

再者，就是要加强对人民群众的宣传教育工作，从而提升群众对资源与环境保护的意识。各宣传媒体要加强宣传，加强人们的环保意识，从而自觉珍惜自然资源、保护环境。此外，在学校教育中，应该加强对环保意识和理念的引导，要在基础教育中积极地引导学生从自身做起，在课堂上开展环保教育的内容，这样才能让环境保护理念深入人心。

2.2保护优先、科技先行原则

自然保护区的资源在性质上是受到保护的，不允许人为干扰破坏。在资源利用上坚持保护优先的原则，在利用的范围和程度上要适度，严格把控。开发利用前，要进行深入调查、科学研究、论证，避免盲目开发、过度追求经济效益，防止出现过度利用，给自然保护区带来不可逆的后果。资源开发应服从保护，在保护的前提下开发。

2.3加强科技支撑，科学理性应对，提升自然资源治理的技术性和专业性

在此次疫情应对中，科学与技术是正确应对另一重要基础，为战胜疫情提供了信心和手段。从病毒溯源和传播途径研究，检测技术和产品创新，临床救治和药物研发，方舱医院设置，到利用恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式，以及利用人工智能、大数据等新技术开展流行病学和溯源调查等，科学技术大大地提高了疫情防治效率和精度，发挥了极为重要的作用，并且最终要依靠疫苗研发彻底战胜病毒。

自然资源治理体系与治理能力现代化离不开自然资源科技创新能力的提升，离不开现代化的自然资源治理基础设施完善。自然资源治理实践为相关科技创新和运用提供了强大的需求空间，需要建立一个良好的机制和平台，将这些需求与科技创新有效地结合起来，无论是基础理论创新，还是运用技术创新都能及时有效地发挥实际作用。

自然资源部在促进新理论、新技术的实际运用方面还存在一些不足，常常注重技术成果的领先，而忽视技术成果的实际推广运用。如无人机技术在自然资源调查、测量、监测、巡查、防灾救灾等方面运用越来越广泛，我们的一些企业和地勘单位已经在运用无人机技术为自然资源部门提供技术支撑，但我们还处于一个分散、零星的运用层面，没有在