农民专业合作社发展的特色与路径选择——基于云南省弥渡县的案例分析.pdfVIP

前沿聚焦

农民专业合作社发展的特色与路径选择

基于云南省弥渡县的案例分析

丁土军黄龙俊江

摘要：农民专业合作社是促进小农组织化的有效载体和实现农业高质量发展的关键支撑，

也是农村社会治理的重要主体，但农民专业合作社在发展过程中仍面临一些困境和函待解决的

问题。从农民专业合作社发展的视角出发，通过对云南省弥渡县不同发展模式的农民专业合作

社进行调研，分析不同类型农民专业合作社发展特征与发展水平。研究发现，当前弥渡县农民

专业合作社发展存在水平参差不齐、政策扶持力度不足、人才支撑不足和金融服务体系滞后以

及精英把持现象等问题，需要采取增强农民专业合作社服务带动能力和管理水平、因地制宜探

索发展模式、发挥政策引导作用、引入职业经理人制度和支持小规模农业生产创业者等政策措

施促进农民专业合作社发展。

关键词：农民专业合作社；发展困境；发展特色；路径选择

基金项目：滇西应用技术大学乡村振兴调研课题“弥渡县农村群众收入快速增长机制与对

策研究”（2022XCZX0002）

中图分类号：F721.2文献标识码：A

中央一号文件中均有涉及合作社的相关论述，国家

一、引言对合作社的发展目标一直围绕带动农民增收和提高

农业经营效率，希望合作社能够成为实施乡村振兴

农民专业合作社（以下简称合作社）的发展被战略的重要力量。合作社为农民提供生产的前中后

认为是增加农民收益和帮助农民克服其与有限市场服务，引领我国小农户生产经营转变成为农业大生

力量相关的许多问题的有效途径。合作社可以带动产，关注合作社的发展情况有助于切实推动农村群

农户增收、提升农户自我发展能力和扩大农户的赋众收人增长。

权机会。在我国绝大部分小农户经营规模有限，且（一）合作社发展类型的相关研究

容易受到市场变化的影响。合作社属于农民合作型合作社被认为是农民参与集体决策过程、放弃

的组织类型，基础为家庭承包经营，每个成员均是部分自由并发生一定的交易费用以便合作完成诸如

合作社的权利享有人与责任承担人。通过合作社可信贷、购买、生产、加工、销售、社区建设等任务

以提升整体农业的生产力水平以及在市场环境中的的组织形式。①分散生产小农户能力局限性难以

竞争力，能够为农产品的生产、销售、加工、运有效应对农产品流通体制改革和全球市场一体化趋

输、储藏等各项服务工作提供更为专业的基础，对势。③随着乡村振兴战略的推进，合作社的功能成

农业的长期发展以及农业经济水平的提升有非常重为学界关注的重要问题。③基于合作社主要由少数

要的促进作用。长期以来，合作社的发展壮大受到核心成员主导的特性，有学者提出依据主导的组建

主体性质划分合作社类型，既能明确体现合作社的

各级政府的高度重视。2008一2023年期间，历年

50社会科学动态

主要参与主体，又容易突显组织性质与合作特征。①弥渡县合作社经营模式多样，与农户探索建

（二）合作社增收效应的相关研究立了多种形式的利益共同体。一是“党组织+龙

合作社是农村产业发展和农户增收的重要载头企业十金融机构+合作社+贫困户”模式，如

体。③文献表明农户加入专业合作社对其家庭收入“1+4”生猪产业扶贫模式；二是“党支部+合作

的影响显著为正。③合作社是农业社会化服务的重社+贫困