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突发公共事件应急响应机制研究
目录
一、内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.2研究目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.3国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.4研究内容与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
二、突发公共事件及应急响应机制概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.1突发公共事件的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
2.2突发公共事件的特征与分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.3应急响应机制的基本内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.4应急响应机制的构成要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
三、突发公共事件应急响应机制的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.1危机管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.2公共安全管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.3系统工程理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.4协同治理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
四、我国突发公共事件应急响应机制的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．31
4.1相关法律法规体系梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
4.2全国及地方应急预案体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
4.3组织指挥体系建设情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.4信息报送与预警机制现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
4.5应急资源保障体系评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.6应急演练与培训机制现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
五、我国突发公共事件应急响应机制存在的问题与挑战．．．．．．．．．．47
5.1法律法规体系尚不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
5.2应急预案的针对性与可操作性不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
5.3组织指挥协调机制存在梗阻．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
5.4信息报送与预警机制效率不高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
5.5应急资源保障体系存在短板．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
5.6应急演练与培训的实用性有待提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
5.7公众参与和社会力量动员不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
六、完善我国突发公共事件应急响应机制的对策建议．．．．．．．．．．．．63
6.1进一步健全法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
6.2优化应急预案体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
6.3健全科学的组织指挥协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
6.4完善高效的信息报送与预警机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
6.5加强应急资源保障体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
6.6提高应急演练与培训的质量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
6.7构建公众参与和社会力量动员的长效机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．80
七、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
7.1研究结论总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
7.2研究不足与
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