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绿色建筑发展“十五五”规划编制技术导则

二〇二五年七月

目录

1总则 1

2术语 2

3基本规定 7

4编制内容 9

5成果要求 18

6实施要求 20

附录A编制依据 21

附录B调研资料搜集参考清单 24

附录C文本参考提纲 25

附录D绿色建筑发展近期重点建设项目库 29

附录E既有建筑绿色节能低碳改造项目库 30

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1总则

1.1为贯彻落实《湖北省绿色建筑发展条例》《湖北省民用建筑节能条例》（以下简称《条例》）以及省人民政府《〈湖北省绿色建筑发展条例〉贯彻实施工作方案》（鄂政办函〔2024〕11号）文件精神，规范绿色建筑发展规划（以下简称“发展规划”）编制工作，促进全省绿色建筑规模化高质量发展，加快推动建筑领域节能降碳，根据国家和地方的相关法律、法规和政策规定，结合我省实际情况，制定本导则。

1.2本导则适用于湖北省行政区域内设区市、县（市）绿色建筑发展规划的编制工作。设区市级绿色建筑发展规划编制应明确所辖县（市）的目标任务，县（市）级绿色建筑发展规划应依据上级规划明确的目标任务进行编制。

1.3发展规划编制除遵循本导则外，尚应符合法律、法规和国家、湖北省现行相关标准的规定。

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2术语

2.1绿色建筑

在建筑全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、安全、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。

2.2绿色建筑发展规划

按照国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划等相关规划要求，明确规划范围内绿色建筑发展目标、重点任务等内容，扎实推进建筑节能工作，指导规划区域内绿色建筑高质量发展的发展规划。

2.3近零能耗建筑

适应气候特征和场地条件，通过被动式建筑设计最大幅度降低建筑供暖、空调、照明需求，通过主动技术措施最大幅度提高能源设备与系统效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒适室内环境，且其室内环境参数和能效指标符合《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019规定的建筑，其建筑能耗水平应较国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015和行业标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标

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准》JGJ134-2010等降低60%～75%以上。

2.4超低能耗建筑

超低能耗建筑是近零能耗建筑的初级表现形式，其室内环境参数与近零能耗建筑相同，能效指标略低于近零能耗建筑，其建筑能耗水平应较国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015和行业标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2010等降低50%以上。

2.5零能耗建筑

零能耗建筑是近零能耗建筑的高级表现形式，其室内环境参数与近零能耗建筑相同，充分利用建筑本体和周边的可再生能源资源，使可再生能源年产能大于或等于建筑全年全部用能的建筑。

2.6建筑综合碳排放量

在统计年内，建筑在运行阶段消耗的各种能源的实物量按照碳排放因子法折算为碳排放量后的总和，按照规范化的方法得到的标准化碳排放量数值。

2.7建筑综合碳排放强度

在统计年内，建筑在运行阶段消耗的各种能源的实物量按照碳排放因子法折算为碳排放量后的总和与建筑面积的比值，单位为千克二氧化碳每平方米（kgCO2/m2）。

2.8可再生能源建筑应用系统

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可再生能源建筑应用系统主要包括太阳能热水系统、太阳能光伏系统、地源热泵系统和空气源热泵系统。电厂余热、工业余热建筑应用系统可视同为可再生能源建筑应用系统。2.9绿色建材

绿色建材产品是指在全生命周期内，资源能源消耗少，生态环境影响小，具有“节能、减排、低碳、安全、便利和可循环”特征的高品质建材产品。

2.10全装修

在交付前，住宅建筑内部墙面、顶面、地面全部铺贴、粉刷完成，门窗、固定家具、设备管线、开关插座及厨房、卫生间固定设施安装到位；公共建筑公共区域的固定面全部铺贴、粉刷完成，水、暖、电、通风等基本设备全部安装到位。

2.10管理分区

根据行政管理格局，以市、县（区）行政边界为基础，综合上位规划、产业空间布局，划定的绿色建筑发展目标与任务管理的基本范围。

2.11目标单元

根据所需管理分区内绿色建筑发展目标、现状基础和规划建设用地布局情况，以城镇开发边界内详细规划编制单元为基础，以主次干道、河流等为边界划定的明确绿色建筑发展指标要求的

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发展单元。

2.12约束性指标

根据实际情况和需求