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行政法律基础知识培训课件
汇报人：XX
目录
01
行政法概述
02
行政法律关系
03
行政行为
04
行政程序法
05
行政责任与救济
06
行政法律实务
行政法概述
01
行政法的定义
行政法是调整国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中与公民、法人或其他组织之间关系的法律规范。
行政法的性质
行政法旨在规范行政权力的行使，保障公民权利，维护社会秩序和公共利益，促进国家行政管理的法治化。
行政法的功能
行政法的来源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章以及其他规范性文件。
行政法的来源
行政法的分类
实体行政法规定行政主体的权力与义务，程序行政法则规范行政行为的程序和方式。
实体行政法与程序行政法
一般行政法适用于所有行政领域，特别行政法则针对特定行政领域或事务制定。
一般行政法与特别行政法
中央行政法由国家层面制定，地方行政法则由地方政府根据地方特色和需求制定。
中央行政法与地方行政法
行政法的功能
行政法通过设定行政程序和规则，确保行政机关依法行政，防止权力滥用。
规范行政行为
行政法旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，提供法律救济途径。
保护公民权益
行政法通过规定行政管理秩序，确保社会公共利益和国家安全得到维护。
维护社会秩序
行政法律关系
02
主体与客体
客体指的是行政法律关系中权利和义务所指向的对象，如行政行为、行政决定等。
行政法律关系的客体
行政法律关系的主体包括行政机关、行政相对人以及其他行政法律关系参与者，如社会组织。
行政法律关系的主体
权利与义务
行政相对人享有知情权、参与权、表达权和监督权等基本权利，保障其在行政法律关系中的合法权益。
行政相对人的权利
01
行政机关必须依法行政，保障行政相对人的合法权益，如公正执法、透明行政和及时回应公众诉求。
行政机关的义务
02
确保行政程序的公正性是行政机关的义务之一，包括公开听证、合理解释决策过程等，以维护法律的严肃性。
行政程序的公正性
03
行政法律关系的变动
例如，公民申请并获得驾照，行政机关颁发驾照的行为，产生了新的行政法律关系。
行政法律关系的产生
例如，企业因破产清算而注销，与行政机关之间的行政法律关系随之消灭。
行政法律关系的消灭
例如，企业因扩大规模需要变更营业执照上的经营范围，这将导致原有的行政法律关系发生变更。
行政法律关系的变更
行政行为
03
行政行为的概念
行政行为是行政机关在法律框架内，为实现行政管理目标而采取的具有法律效力的行为。
行政行为的定义
01
02
行政行为具有单方性、强制性、法律效果性等特点，是行政法调整的核心对象。
行政行为的特征
03
行政行为按其性质和作用可以分为抽象行政行为和具体行政行为两大类。
行政行为的分类
行政行为的分类
01
抽象行政行为如法规制定，影响广泛；具体行政行为如许可证发放，针对特定个体。
抽象行政行为与具体行政行为
02
依职权行为是行政机关主动实施，如税务稽查；依申请行为需公民或法人提出，如营业执照申请。
依职权行政行为与依申请行政行为
03
羁束行为需严格依法执行，如税收征收；裁量行为允许行政机关在一定范围内自由决定，如罚款额度设定。
羁束行政行为与裁量行政行为
行政行为的效力
行政行为的确定力
行政行为一旦作出，即具有确定力，非经法定程序不得随意变更或撤销。
行政行为的执行力
合法有效的行政行为具有执行力，行政机关可依法采取措施确保其实施。
行政行为的公定力
行政行为在被法定机关依法撤销前，推定为合法有效，具有公定力。
行政程序法
04
行政程序法的原则
行政程序法要求行政机关在行使职权时必须遵守法律，确保行政行为合法有效。
合法性原则
行政程序应当公开进行，保障公民、法人和其他组织的知情权和参与权。
公开透明原则
行政机关在处理行政事务时应保证程序的公正性，避免偏私和不合理的判断。
公正合理原则
行政程序应注重效率，简化手续，缩短处理时间，提高行政效能。
效率原则
行政程序的步骤
行政程序通常由行政机关的决定或公民、法人的申请启动，如申请营业执照。
启动行政程序
行政机关在程序中需调查事实，收集证据，确保决策的合法性和适当性。
调查和收集证据
在充分调查和论证的基础上，行政机关作出最终的行政决定，如行政处罚决定。
作出行政决定
行政决定作出后，必须及时告知当事人，保障其知情权和申诉权，如税务通知。
告知当事人
行政决定的执行过程中，需接受司法机关和社会的监督，确保程序的公正性。
执行与监督
行政程序的监督
监察机关通过审查、调查等方式，对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督，确保其合法合规。
01
法院通过行政诉讼，对行政机关的具体行政行为进行合法性审查，保障公民和法人的合法权益。
02
社会组织和公民通过参与听证会、提出意见和建议等方式，对行政程序进行监督，
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