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2025年天津市公考《申论》题（街镇卷）

一、注意事项

1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(5185553)

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，农业农村人才队伍建设成为国家发展的重要议题。2018年中央一号文件正式提出了“要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之”。

2021年11月，农业农村部印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，为农业农村人才队伍建设提供了指导。该规划强调，要加强农业农村人才队伍建设，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。同时提出，到2025年，乡村人才振兴制度框架和政策体系应基本形成，各类人才支持服务乡村格局基本形成。

2024年7月，党的二十届三中全会中指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

材料2(3932993)

2024年5月，Z省举行了首批文化特派员选派启动仪式，拉开了省、市、县三级文化特派员入驻各基层阵地的帷幕。何谓“文化特派员”？他们的作用是什么？这一新鲜称呼引发了公众的好奇。

Z省外国语学院中外阅读文化研究中心主任李莉就是与和昆镇溪口村结对的一位文化特派员。6年前，李莉受邀来到和昆镇溪口村文化礼堂，给村民们讲阅读与写作。“当时这里连个像样的图书室都找不到，但希望听故事的大人和孩子把礼堂围得水泄不通。在场的每个人都听得入迷，尤其当我介绍自己是写儿童文学故事的，孩子们的眼睛都亮了。”

村民的热情淳朴打动了李莉，她萌生了在此造一间书屋的想法。在和昆镇政府的免租政策支持下，李莉自己筹资，着手改造村里废弃的卫生院，2021年5月，溪口公益书屋正式开启。如今，这间书屋已开展各类阅读讲座活动600余场，吸引了国家级作家、艺术家、非遗传承人等50多位公益导师加入。

为了实现乡村“富脑袋”又“富口袋”，让乡村公益书屋“活”起来，李莉也探索着一条“图书馆+旅游”的文旅融合新路径。根据乡村当地特色，溪口公益书屋开展了一系列宋韵文化传承活动，摇身一变成了和昆“国风打卡点”。

如今，有了文化特派员这一“新身份”，李莉又开始思考还能为村里带来什么。翻着书屋里村民们写的打油诗，李莉有了一个想法。“村民就是最好的乡村宣讲员，我们可以用诗歌赋能乡村特色。”想法一确定，李莉就忙着开展溪口村村史村情调研，联合村民一起，创作起了《从和昆溪口说起》宣讲故事。宣讲故事编排好后，下一步就是要教会“乡村宣讲员”们讲故事，让每一位游客能直接从村民口中了解到溪口村的魅力。

文化赋能乡村的道路千千万，Z省N市首批文化特派员田勇借由自身文旅产业有限公司合伙人的视角，发掘出赵村“市集引流模式”的发展方向。

赵村历史悠久，自宋代以来就因交通便利、人口聚集，逐渐成为贸易之地，每逢二、四、六、九为交易日。搡年糕、打铁、弹棉花、修钟表、古法酿酒、剃头、编竹篾、手工乌馒头、剪纸……这些充满乡土气息的草根手艺至今依然在赵村老街上生生不息。

在与村镇干部进行充分的沟通交流后，田勇决定基于本村历史文化底蕴，打造“赵村特色市集”，包括规划咨询、乡村设计、文旅运营等不同方向人才的项目团队第一时间就组建了起来。

随后，村镇干部、田勇团队、设计事务所、规划设计研究院等各方进行了多次座谈交流。在听取了大家的意见后，田勇表达了对未来两年驻点支持赵村的展望：“我们不仅希望市集街能直接促进农产品销售流通，带动更多农民加入，增加农民收益，创造就业机会。而且，我们希望这一平台也能增进本地人与外来流动人口的凝聚力与归属感，讲好赵村的生动故事。”

Z省社科联规划处二级主任科员冯新阳同样也是首批文化特派员之一，在被问到文化特派员的“特”体现在哪里时，冯新阳表达了自己的看法：“在我理解，‘特’就是‘特殊使命’。我们文化特派员要做到以文惠民，让群众在宣传宣讲、文化文艺、展览展示等各类文化活动中做主角、当‘民星’。”

而对非遗传承人马一天来说，从非遗传承人转变为文化特派员，不仅仅是身份上的变化，同样是责任与使命的升级。