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热力公司生产安全事故综合应急预案

总则

编制目的

为有效应对热力公司可能发生的生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保公司安全生产和供热的稳定运行，特制定本综合应急预案。

适用范围

本预案适用于热力公司在生产、运营过程中发生的各类生产安全事故的应急处置，包括但不限于锅炉爆炸、管网泄漏、电气火灾、机械伤害等事故。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在公司的统一领导下，各部门按照职责分工，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应对事故的合力。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故的预防、预测、预警和应急准备工作。

应急组织机构及职责

应急指挥中心

成立热力公司生产安全事故应急指挥中心，由公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是公司生产安全事故应急处置的最高决策机构，负责全面领导和指挥事故应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.贯彻执行国家有关安全生产应急管理的法律法规和政策。

2.组织制定和修订公司生产安全事故应急预案。

3.负责指挥和协调公司各部门开展生产安全事故应急处置工作。

4.决定启动和终止应急响应，下达应急救援指令。

5.负责与上级主管部门、政府有关部门和周边单位的沟通协调。

6.负责事故应急救援工作的总结和评估。

各部门职责

1.生产部门：负责事故现场的抢险救援工作，组织抢修受损设备和设施，恢复生产运行。

2.安全管理部门：负责事故的调查、分析和处理，监督应急救援措施的落实，提出防范措施和建议。

3.物资供应部门：负责应急救援物资的储备、调配和供应。

4.后勤保障部门：负责应急救援人员的食宿安排、医疗救护和车辆调配等后勤保障工作。

5.宣传部门：负责事故信息的发布和舆论引导工作。

事故风险分析

主要事故类型

1.锅炉爆炸事故：由于锅炉超压、缺水、水质不良、操作不当等原因，可能导致锅炉爆炸，造成人员伤亡和财产损失。

2.管网泄漏事故：由于管道老化、腐蚀、外力破坏等原因，可能导致热力管网泄漏，造成蒸汽或热水喷出，烫伤人员和损坏设备。

3.电气火灾事故：由于电气设备短路、过载、漏电等原因，可能导致电气火灾，造成人员伤亡和财产损失。

4.机械伤害事故：由于机械设备故障、防护装置缺失、操作不当等原因，可能导致机械伤害事故，造成人员伤亡。

事故风险评估

1.对公司生产、运营过程中可能发生的事故进行全面的风险评估，确定事故的可能性和后果严重程度。

2.根据事故风险评估结果，制定相应的风险控制措施，降低事故发生的可能性和后果严重程度。

预警及应急响应

预警机制

1.建立健全生产安全事故预警机制，通过安全监测、数据分析、现场巡查等手段，及时发现事故隐患和异常情况。

2.当发现事故隐患和异常情况时，立即进行分析判断，确定预警级别，并及时发布预警信息。

预警级别及发布

1.预警级别：根据事故的严重程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：预警信息由应急指挥中心通过电话、短信、广播、电视等方式发布。

应急响应分级

1.根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。

2.一级应急响应：发生特别重大生产安全事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，启动一级应急响应。

3.二级应急响应：发生重大生产安全事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，启动二级应急响应。

4.三级应急响应：发生较大生产安全事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，启动三级应急响应。

5.四级应急响应：发生一般生产安全事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，启动四级应急响应。

应急响应程序

1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在1小时内向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即向上级主管部门和政府有关部门报告。

2.应急启动：应急指挥中心接到事故报告后，应立即进行分析判断，确定应急响应级别，并启动相应的应急响应程序。

3.应急救援：各部门按照应急指挥中心的指令，迅速组织应急救援队伍和物资，赶赴事故现场进行抢