烟草行业依法行政课件.pptx

烟草行业依法行政课件

汇报人：XX

04

烟草市场监管

01

烟草行业概述

05

烟草行业法律责任

02

依法行政原则

06

烟草行业未来展望

03

烟草专卖管理

目录

01

烟草行业概述

行业历史与现状

行业发展历程

从药用至商业化，历经多次变革

当前行业现状

市场复杂多变，健康化趋势明显

主要法律法规

规定烟草专卖品管理，保证国家财政收入。

烟草专卖法

涉及《公司法》等，完善烟草行业市场主体治理结构。

市场主体制度

行业监管机构

在各地实施具体监管，确保烟草市场合法有序运行。

地方烟草专卖局

负责烟草行业的全面监管，制定和执行相关政策法规。

国家烟草专卖局

02

依法行政原则

行政合法性

行政行为需遵循法律，确保合法合规。

法律为依据

行政行为过程要符合法定程序，保障公正性。

程序要合法

行政合理性

烟草专卖执法应平等对待，不偏私、不歧视，确保合理行政。

公平公正执法

采取的措施和手段应必要、适当，避免损害当事人权益。

措施手段适当

行政效率性

01

高效行政流程

简化审批程序，加快决策速度，确保烟草行业管理高效运行。

02

资源优化配置

合理分配行政资源，提高执法效率，降低行政成本。

03

烟草专卖管理

专卖制度介绍

对生产销售等实行许可管理

统一收购标准计划

许可证制度

收购调拨管理

烟草专卖执法

依据烟草专卖法

执法依据

市场检查与监管

执法活动

执法监督与责任

上级部门定期评查下级行政处罚案卷，确保合法合规。

执法案卷评查

01

上级有权重新审查下级决定，发现错误可变更或撤销。

行政处理审查

02

04

烟草市场监管

市场准入监管

实行烟草专卖许可证制度，严格市场准入，确保烟草行业有序发展。

专卖制度管理

01

对企业规模、技术、资金有要求，提高市场准入门槛，保证行业质量。

高标准准入条件

02

市场秩序维护

法规严格执行

监管技术创新

01

确保烟草市场法规得到严格执行，打击非法经营，维护公平竞争。

02

利用科技手段提升监管效率，如大数据分析，实时监测市场动态。

消费者权益保护

01

打击假烟销售

加强市场监管，严厉打击假烟销售，保障消费者购买到正品烟草。

02

设立投诉渠道

设立消费者投诉渠道，及时处理消费者关于烟草质量、价格等方面的投诉。

05

烟草行业法律责任

行政处罚种类

没收违法所得

包括没收违法所得及违法烟草专卖品。

责令停产停业

责令无许可企业停产停业，取消违法者资格。

行政复议与诉讼

向法院提起诉讼审查

行政诉讼

对处罚决定不服可申请

行政复议

法律责任追究

违规者将受罚款，巨量者没收所得。

擅自收购烟叶

罚款并没收违法品，情节重者加重处罚。

无准运证运输

06

烟草行业未来展望

行业发展趋势

减害技术、智能制造成核心突破方向。

技术革新升级

电子烟与加热不燃烧产品市场快速增长。

新型烟草爆发

积极拓展国际市场，中式卷烟提升全球竞争力。

全球化布局加速

法规政策调整

强化许可证审查与监管，优化种植规划，提升行业规范性。

加强专卖管理

01

通过技术革新、绿色生产，提升烟叶及制品质量，增强竞争力。

推动高质量发展

02

行业可持续发展

加强烟草行业法规遵循，确保合法合规经营，为可持续发展奠定基础。

法规遵循强化

依靠科技创新提升产品竞争力，推动行业转型升级，实现可持续发展目标。

科技创新驱动

谢谢

汇报人：XX