我国建筑企业市场准入制度：演进、问题与优化策略.docxVIP

我国建筑企业市场准入制度：演进、问题与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，在推动经济增长、促进城市化进程以及改善民生等方面发挥着关键作用。随着我国经济的持续快速发展，建筑市场规模不断扩大，建筑企业数量日益增多，市场竞争愈发激烈。在这样的背景下，建筑企业市场准入制度作为规范建筑市场秩序、保障工程质量和安全、促进建筑行业健康发展的重要手段，其重要性不言而喻。

市场准入制度规定了建筑企业进入市场的条件和程序，是政府对建筑市场进行宏观调控和管理的重要工具。通过设定严格的准入标准，能够筛选出具备相应技术、资金、管理能力和信誉的建筑企业，防止不具备条件的企业进入市场，从而有效避免市场的无序竞争，维护市场的正常秩序。在一个缺乏有效准入制度的建筑市场中，可能会出现大量资质不足、信誉不佳的企业参与竞争，它们可能为了降低成本而忽视工程质量和安全，采用劣质材料、违规施工等手段，这不仅会导致工程质量问题频发，威胁人民群众的生命财产安全，还会扰乱市场价格体系，挤压正规企业的生存空间，破坏整个市场的生态环境。而完善的市场准入制度能够确保只有符合要求的企业才能参与建筑项目，促使企业提升自身实力，推动市场资源向优质企业集中，实现市场的优胜劣汰，保障建筑市场的有序运行。

工程质量是建筑行业的生命线，直接关系到人民群众的切身利益和社会的稳定发展。建筑企业市场准入制度通过对企业的资质、人员资格、技术装备等方面提出明确要求，从源头上保证了参与工程建设的企业具备相应的能力和条件，为提高工程质量奠定了坚实基础。资质等级较高的建筑企业通常拥有更丰富的工程经验、更先进的技术设备和更专业的人才队伍，能够更好地应对工程建设中的各种技术难题和挑战，严格按照工程建设标准和规范进行施工，从而有效减少工程质量事故的发生，提高工程的整体质量水平。例如，在一些大型基础设施建设项目中，对建筑企业的资质和技术能力要求极高，只有通过严格市场准入筛选出来的企业才能承担这些项目，确保了项目的高质量完成，为经济社会的发展提供了有力支撑。

建筑行业的健康发展对于实现经济的可持续增长、提高产业竞争力以及促进就业等方面都具有重要意义。合理的市场准入制度能够引导建筑企业不断优化自身结构，加大技术创新和人才培养投入，提高企业的核心竞争力，进而推动整个建筑行业的转型升级和健康发展。准入制度可以鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新材料，提高建筑工程的科技含量和附加值；促使企业加强内部管理，优化资源配置，提高生产效率和经济效益；还能引导企业重视人才培养和引进，提升企业的创新能力和管理水平。通过这些作用，市场准入制度能够促进建筑行业朝着专业化、规模化、集约化的方向发展，提高行业的整体素质和竞争力，实现建筑行业的可持续发展。

然而，当前我国建筑企业市场准入制度仍存在一些不足之处，如资质设置不合理、考核指标不完善、信用体系不健全、管理方式相对落后等。这些问题在一定程度上影响了市场准入制度作用的有效发挥，制约了建筑市场的健康发展。因此，深入研究我国建筑企业市场准入制度，分析其存在的问题并提出相应的完善建议，具有重要的理论和现实意义。

从理论层面来看，对建筑企业市场准入制度的研究有助于丰富和完善建筑市场监管的理论体系。通过对市场准入制度的内涵、特征、作用机制以及与其他相关制度的关系进行深入探讨，可以进一步深化对建筑市场运行规律的认识，为政府制定科学合理的市场监管政策提供理论依据。同时，研究过程中运用的经济学、管理学、法学等多学科理论和方法，也能够促进学科之间的交叉融合，推动相关学科理论的发展和创新。

从现实意义上讲，完善建筑企业市场准入制度对于解决当前建筑市场存在的诸多问题、促进建筑行业的健康发展具有重要的实践价值。一方面，能够有效规范建筑市场秩序，遏制资质挂靠、围标串标、低价恶性竞争等违法违规行为的发生，营造公平竞争、诚信守法的市场环境；另一方面，有助于提高工程质量和安全水平，保障人民群众的生命财产安全，增强社会对建筑行业的信任度；还能推动建筑企业提升自身实力，促进建筑行业的结构调整和转型升级，提高行业的整体竞争力，实现建筑行业的高质量发展。

1.2国内外研究现状

国外对于建筑企业市场准入制度的研究起步较早，已经形成了较为成熟的理论体系和实践经验。在准入条件方面，学者们强调技术能力、财务状况和信誉的重要性。美国的建筑市场准入制度注重对企业技术能力的评估，要求企业具备相应的专业技术人员和先进的施工设备，以确保能够承担各类复杂的建筑工程项目。在信誉方面，美国建立了完善的信用评级体系，对企业的过往业绩、合同履行情况、诚信记录等进行综合评价，信用评级结果直接影响企业的市场准入资格和业务承接范围。

在市场监管方面，国外学者普遍关注监管机制的有效性和灵活性。澳大利亚的建筑市场监管采用了政府监管