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2020学法风暴法律考试答案

行政应急权力方面：

行政应急权力来源：宪法、突发事件应对法、传染病防治法等法律法规赋予政府在突发公共卫生事件等紧急状态下采取应急措施的权力。比如，依据《中华人民共和国传染病防治法》，政府有权对传染病疫情进行监测、预警，对病人、病原携带者、疑似病人等采取隔离治疗等措施。在答题时，如果涉及行政应急权力来源的题目，可列举相关具体法律条款来阐述。

行使限度：行政应急权力应在必要、适度的范围内行使，以实现公共利益为目的，同时尽可能减少对公民权利的损害。像疫情期间的封城、交通管制等措施，必须基于疫情防控的实际需要，不能过度限制公民的基本权利。若有题目考查行政应急权力行使限度，可结合案例说明如何判断措施是否必要、适度。

防止权力滥用及程序：要通过完善的法律程序来监督行政应急权力的行使，如决策程序应民主、科学，信息应及时公开，对行政相对人的救济途径应畅通等。例如，政府作出封城决定前，应综合专家意见、疫情数据等进行科学论证；在实施过程中，要及时向社会公布相关信息；对因行政应急措施导致合法权益受损的公民，应提供行政复议、行政诉讼等救济途径。若遇到相关题目，可从这些程序方面进行分析作答。

政府信息公开：

特殊要求：在突发公共卫生事件中，政府信息公开要求更及时、准确、全面，以保障公众知情权，稳定社会秩序。政府需实时公布疫情数据、防控措施、物资调配等信息。答题时若涉及此方面，可强调及时性、准确性、全面性的重要性，并举例说明。

规范信息发布主体：明确各级政府及相关部门在信息发布中的职责，避免信息发布混乱。比如，疫情相关信息通常由卫生健康部门、疫情防控指挥机构等权威主体发布。若有关于信息发布主体的题目，可指出具体的责任部门及相关法律依据。

内容：涵盖疫情传播情况、防控进展、政策措施解读、物资保障等多方面内容。对于考查信息公开内容的题目，可详细列举这些方面，并结合实际情况说明重要性。

时限：如疫情数据应每日定时公布，新出台的防控政策应及时发布并解读。答题时可根据具体题目要求，阐述信息公开时限的相关规定及意义。

责任机制：对未按规定及时、准确公开信息的部门和人员，应依法追究责任。可通过相关法律条款及实际案例，说明责任追究的情形和方式，以应对此类题目。

涉疫行政执法规范化：

执法权限：执法人员应在法定权限内开展涉疫执法工作，如市场监管部门负责查处哄抬物价等违法行为，公安机关负责维护疫情防控秩序等。在答题时，可明确各部门执法权限，并结合案例分析越权执法的后果。

程序正当性：包括表明执法身份、说明执法依据、听取当事人陈述和申辩等。例如，执法人员在对违反疫情防控规定的人员进行处罚时，应先出示执法证件，说明处罚依据的法律法规，然后听取当事人的解释。对于考查程序正当性的题目，可详细阐述这些程序环节及违反程序的影响。

救济途径：当事人对涉疫行政执法行为不服，可通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。答题时可介绍行政复议和行政诉讼的申请条件、受理机关、流程等内容，以应对相关题目。

数字政府建设中的法律问题

“健康码”推行：

法律属性：健康码可视为一种行政确认行为，基于公民个人信息和疫情防控数据，对公民的健康状态进行确认并标识。答题时可从行政行为的角度，分析健康码的法律性质。

数据收集：应遵循合法、正当、必要原则，明确数据收集的范围、方式和用途。例如，仅收集与疫情防控相关的个人信息，不得过度收集。若有关于数据收集的题目，可阐述这些原则及违反原则的法律后果。

隐私保护：采取加密、访问控制等技术措施保护公民个人信息安全，防止信息泄露、滥用。对于考查隐私保护的题目，可列举具体的保护措施及相关法律依据。

功能边界：健康码主要用于疫情防控期间的人员通行管理等特定功能，不能随意扩大使用范围。答题时可结合实际情况，说明功能边界的重要性及违反边界规定的问题。

行政机关算法决策：

透明性要求：行政机关应公开算法决策的基本原理、运行机制等，让公众了解决策过程。比如，在行政许可审批中使用算法时，应向申请人说明算法考虑的因素。对于考查透明性的题目，可阐述公开的方式、内容及意义。

可解释性要求：当相对人对算法决策结果提出质疑时，行政机关应能解释决策依据和理由。答题时可说明如何实现可解释性，以及其对保障相对人权利的作用。

司法审查标准：法院在审查算法决策合法性时，可从算法是否符合法律法规、是否遵循正当程序、是否存在歧视等方面进行判断。若遇到相关题目，可详细阐述这些审查标准及实际案例。

政府数据开放：

范围：明确哪些公共卫生数据等政府数据可以开放，如疫情统计数据、疫苗接种数据等，但涉及国家安全、个人隐私等敏感数据应排除在外。答题时可列举可开放数据的类型及相关限制。

条件：数据开放应在确保数据安全、脱敏处理等条件下进行，保障数据合法合规使用。对于考查数据开放条件的题目，可阐述具