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科研资源配置效率优化：预算绩效管理创新路径分析
目录
一、文档概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1科研环境演变与资源配置挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.2绩效管理对资源优化的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.2.1国外科研资源配置与绩效管理实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.2国内相关领域研究进展与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.3研究目标与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.3.1核心研究目标界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3.2主要研究内容框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.4研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.4.1研究方法选择与运用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.4.2技术路线与实施步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.5论文结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
二、科研资源配置效率理论基础与分析框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.1科研资源配置相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
2.1.1科研资源配置内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1.2资源配置效率评价指标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.2绩效管理理论及其在科研领域的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.2.1绩效管理理论发展脉络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.2.2科研绩效管理的特殊性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
2.3科研资源配置效率影响因素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.3.1内部因素剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.3.2外部环境因素考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
2.4预算绩效管理创新路径的理论分析框架构建．．．．．．．．．．．．．．．．39
2.4.1框架构建的理论依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.4.2框架主要组成部分说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
三、当前科研预算绩效管理现状及问题剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.1我国科研预算绩效管理实践概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.1.1政策法规演变历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
3.1.2主要管理模式与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.2现行科研预算绩效管理存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.2.1管理理念与机制层面障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.2.2绩效评价体系与工具层面不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.2.3资源配置与绩效关联性不强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
3.3问题成因深入分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.3.1制度性因素影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
3.3.2主体行为因素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
四、科研预算绩效管理创新路径设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
4.1创新管理理念．．．．．．．．．．
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