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社区民主决策和管理制度

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民主管理-重大问题集体研究决策制度

为进一步贯彻执行民主集中制,强化领导班子建设,保证决策的科学化、民主化,提高决策的质量和水平,特制定本制度。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合,加强对领导班子和领导干部的权力监督,不断提高领导班子民主科学决策水平。

(二)重大问题的界定

1、重大决策:

(1)党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻和落实;

(2)党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题;

(3)公司发展规划的确定和调整;

(4)公司年度工作计划的确定和调整;

(5)公司年度决算、预算的制定和调整;

(6)公司重大改革方案和改革措施的制定;

(7)公司重要专项工作方案的制定和调整;

(8)公司规章制度的制定、修改和调整;

(9)职工工资福利方案的制定和调整;

(10)公司对外重要合作和交流事项;

(11)突发事件的应对和处理;

(12)涉及公司、职工安全稳定工作;

(13)向上级提交的重要请示和报告

2、重要干部任免、人事工作:

(1)领导班子成员的分工,包括中层领导干部配置和调整;

(2)确定后备干部、入党积极分子;

(3)干部人事管理权限范围内人员的任免、使用、推荐和奖惩;

(4)岗位职责的制定、修改和调整;

(5)各类评先树优和各类考核、奖励、处罚的审批;

(6)职工合同的签定、职称的评聘。

3、重要项目安排:

(1)年度厂房整修、大修计划的拟定和申报;

(2)年度设施设备、服务项目、对外交流等方案的确定和调整;

4、大额度资金的使用

未列入预算单项支出在1万元以上(含1万元)的资金款项。

(三)参与集体研究决策人员范围

党支部委员、中层以上管理干部、工会主席、与研究决策问题相关的科室负责人和责任人。

(四)重大事项决策的程序

凡研究决定重大问题的会议,须有三分之二以上应与会人员到会方可举行,其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。

1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议,议题应在相关领导班子成员之间做会前通报,领导班子主要负责人决定是否将问题提交会议。

2、会议准备。需要有会议材料的,应准备书面会议材料。

3、提前通知。会议通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日,通知到应与会人员。

4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持,安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时,主要负责人不应首先表明自己的观点,须听取其他与会人员的意见后再表明自己的态度。因故,未到会的应与会人员的意见,可用书面形式在会上表达。

5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式,持赞成与反对意见(含未到会领导班子成员的书面意见)的人数接近时,可暂缓表决,留待下次会议讨论。

6、做出决策。实行少数服从多数决策形式,赞成票数超过应到会人员的半数为通过。

7、形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”,按独立序列实行年度编号。重大问题会议纪要应发给领导班子成员和有关部门。经理否定多数人的意见做出最后决定的,须在纪要中说明理由。

重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事及会议表决的,经理、书记共同视具体情况独立处置,事后应及时向领导班子集体报告。

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