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XX县区三农问题调查

利用这个暑假，我对农二师二十一团的“三农问题“进行了实践调查，通过网络，报刊和现场对二十一团的农民职工和领导进行了采访。据了解，东至焉耆，南至二十一团，北至和静均有公路相连，团内至各连队也有高等级的柏油马路相通，交通十分方便。现下辖基层单位29个。2005年底，全团总人口11203人，农作物总播种面积5438公顷，完成国内生产总值13100万元。

1950年，二十一团团进驻开都河畔，这里除了1人高的芨芨草滩外，一棵树都没有。远山近冈，光秃裸露。生命的绿色成了人们的奢望和梦想。而今，勤劳勇敢的二十一团人经过50余年的不懈努力，在这片昔日荒滩上勾划出一片塞外江南的风光。

而我所关注的二十一团的“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。农业问题，主要是农业产业化的问题。根据二十一团相关领导介绍该团农业产业化发展进程明显加快，主要优势产业和特色农产品基地建设已成规模。招商引资建起了生产育苗穴盘的塑料厂、节水灌溉材料厂。引进新疆瑞宝生物科技有限公司（总投资2200万元）建起了生产能力达到8000吨的辣椒色素提取加工厂。引进香港德和开发公司投资参股（总投资达125万美元）壮大了金石通果蔬有限公司实力，实

现了以番茄自动切干、番茄丝、番茄粒产销一条龙的无缝对接，年加工、出口番茄干1200吨。引进（总投资1000万元）福园酒业，加工生产白酒、红酒和保健饮料，该团工业项目固定资产投资1500万元，累计完成总产值4032.2万元，实现增加值1212万元。

城镇化建设日新月异。二十一团党委以高度重视，把月牙湖小区建设作为推进团场城镇化建设的开篇之作，建设“和谐、生态、宜居”小区。目前，总规划面积105238平方米，可容纳1106户职工入住的月牙湖小区建设热火朝天，迎宾路两旁塔吊林立，建房（楼房）数量超过建团场以来住宅楼建设总和。城镇发展了，职工购买的积极性也高了，楼房还没建成，50%的楼房和底商已被抢购。

现代农业发展突飞猛进。按照建设“全国节水灌溉示范基地”、“农业机械化推广基地”和“现代农业示范基地”三大要求，用新品种引导结构调整，建设高效节水灌溉田8万亩，高效葡萄示范园2000亩，高效、节能温室大棚500座，引进种植制种玉米2500亩，试验种植亩花生、甘草700亩，使“少数人种多数田，多数人种少数园”变为现实。而在采访二十一团六连职工付宁对现代农业技术的感受时，她说“我觉得自从用了加压滴灌后，产量一年一个台阶往上涨。今年虽然市场情况不太好，但是我每亩地纯收入达到８００多元，我是１３１亩地，预计收入可以达到１０万多元。”

农民问题

可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。21团认真落实农村义务教育经费保障机制，新学期伊始，

21团小学部547人和中学部的821名学生全部领取了免费课本。全团义务教育阶段学生将继续全部免收学杂费。对家庭经济困难的寄宿生按照每生每年小学不低于500元、初中不低于800元标准补助生活费。本学期该团将继续严禁学校和教师向学生收取学籍管理费等任何形式的乱收费行为。十年树木，百年树人，因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。社会保障事业发展事关职工群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。近年来，兵团居民医疗保障制度方面，全师医疗保险定点医疗机构达28个，定点零售药店达56个。民营药店超过了国营药店占61%，公正、公平、合理、有序的竞争机制，更加方便了参保人员看病取药，使参保人员从中得到了更多的实惠。而根据在零售药店的顾客说，每年他们的医保卡中都有1000元的定额，在定点医院看病只须携带兵团居民医保证即可办理入院手续，出院时无需垫付医保统筹基金支付部分，只交付个人支付金额就行。此举极大地方便了兵团居民群众就医，并能及时为社保局及医院提供居民就医信息查询和汇总。农村问题

突出表现的一个问题是旧村改造。二十一团自调整产业结构，加快农林牧规模化、产业化发展进程以来，团党委想办法打通渠道，招商引资，改变经营模式，使职工增收，团场增效；从过去的吃饭难到现如今土地长期固定、费用全部自理；从过去的统购统销到生产资料、产品市场经营化；从过去五险企业承担到职工身份地缴五保三费

随社保统筹金额的改变而变动；从过去的不好管、不好卖、卖不出，到如今合同管理、制度办事、订单销售，该团发生了非常大的变化，出台的相关政策不断优惠，这都激发了职工承包土地的积极性，今年承包款交