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返乡人员临时安置管理措施

返乡人员临时安置管理措施

一、返乡人员临时安置管理的基本原则与组织架构

返乡人员临时安置工作应当遵循属地管理、分级负责的基本原则。各地应建立由民政部门牵头，、卫健、住建、交通等多部门协同配合的工作机制，形成横向到边、纵向到底的管理网络。在市级层面设立返乡人员临时安置工作领导小组，负责统筹协调全市范围内的安置工作；区县一级成立工作专班，具体负责本辖区内的安置任务落实；乡镇（街道）组建工作小组，承担安置点的日常管理工作。各级机构应当明确职责分工，建立24小时值班制度，确保信息畅通、响应及时。

安置场所的选择应当坚持安全第一、就近就便的原则。优先利用现有公共设施资源，如学校、体育馆、会展中心等场所进行改造。选址时要充分考虑交通便利性、基础设施完善程度、周边环境等因素，确保安置点与居民区保持适当距离，既方便管理又避免干扰居民正常生活。每个安置点应配备必要的消防设施、应急照明和疏散通道，并经过专业部门的安全评估验收后方可投入使用。

人员接收流程应当规范有序。建立登记-核查-分流-安置的工作链条，在交通枢纽设立接待服务站，对返乡人员进行体温检测、健康码查验和信息登记。运用信息化手段建立人员电子档案，详细记录个人基本信息、来源地、健康状况等内容。对特殊群体如老人、孕妇、残障人士等要开辟绿色通道，提供优先安置服务。同时要与流出地政府保持信息互通，核实返乡人员的基本情况，确保信息真实准确。

二、安置点的日常管理与服务保障措施

生活保障服务要做到全面细致。每个安置点应配备基本生活设施，包括床铺、被褥、洗漱用品等物资，保证每人每天不低于3平方米的生活空间。餐饮服务可采用集中供餐或发放食品包的形式，确保食品安全和营养均衡。设立24小时热水供应点，保证基本洗漱需求。同时要配备必要的防寒降温设备，根据季节变化调整室内温度，创造相对舒适的居住环境。

医疗卫生服务必须严格规范。每个安置点要设立医疗观察室，配备专业医护人员和常用药品，开展日常健康监测。建立早发现、早报告机制，对出现发热、咳嗽等症状的人员立即隔离并转诊至定点医院。定期对公共区域进行消毒消杀，保持环境卫生。同时要关注安置人员的心理健康，组织心理咨询师开展心理疏导服务，缓解焦虑情绪。

安全管理措施应当严密有效。实行封闭式管理，严格出入登记制度，控制人员流动。安装视频监控设备，安排专人24小时巡逻值守。制定突发事件应急预案，定期组织消防演练和安全培训。建立矛盾纠纷调解机制，及时化解各类矛盾隐患。对易燃易爆等危险物品要严格管控，禁止带入安置区域。

信息化管理手段要充分发挥作用。开发应用安置人员信息管理系统，实现人员信息的电子化采集和动态更新。运用大数据分析技术，实时掌握各安置点的入住率、物资需求等情况，为决策提供数据支持。建立线上服务平台，提供政策咨询、需求反馈等功能，提高服务效率。同时要注重保护个人隐私，防止信息泄露。

就业帮扶服务需要精准施策。联合人社部门开展就业需求调查，建立返乡人员就业台账。组织线上招聘会，提供就业岗位信息。对有创业意愿的人员，提供政策咨询和创业指导服务。开展职业技能培训，提升就业能力。对符合条件的困难人员，及时落实就业援助政策，帮助其尽快实现就业。

三、多部门协同与社会力量参与机制

政府部门间的协作配合至关重要。建立民政、、卫健、交通等部门的联席会议制度，定期会商解决工作中的重点难点问题。明确各部门职责分工：民政部门负责统筹协调和物资保障，部门负责安全管理和秩序维护，卫健部门负责医疗防疫工作，门负责人员转运工作。各部门要畅通信息共享渠道，形成工作合力。

财政资金保障必须及时到位。各级政府要将返乡人员安置工作经费纳入财政预算，确保资金及时拨付。建立专项资金使用监管机制，确保专款专用。对经济困难的地区，上级财政要给予适当补助。同时要简化资金审批流程，提高使用效率，为安置工作提供有力保障。

社会力量参与渠道应当多元畅通。鼓励慈善组织、志愿服务组织等社会力量依法有序参与安置工作。建立志愿服务登记制度，对志愿者进行必要培训后安排适当岗位。引导企业履行社会责任，捐赠生活物资或提供就业岗位。发挥社区基层组织作用，动员居民参与安置点的服务工作，营造互帮互助的良好氛围。

监督评估机制需要建立健全。成立由人大代表、政协、群众代表组成的监督小组，定期检查安置工作落实情况。建立投诉举报制度，及时处理群众反映的问题。引入第三方评估机构，对安置点的管理服务进行客观评价。对工作不力、造成不良影响的单位和个人要严肃问责，确保各项措施落实到位。

政策宣传引导工作不容忽视。通过多种渠道宣传安置政策，提高政策知晓率。及时发布权威信息，回应社会关切。宣传安置工作中的先进典型，弘扬正能量。引导返乡人员理解支持配合安置工作，共同维护良好的安置秩序。同时要尊重少数民族风俗习惯，提供必要的文化服务。