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国家公务员考试申论(行政执法)试题及答案指导2025年

给定资料：

资料1

2024年8月，G市枫桥镇综合行政执法队收到12345热线转办件：“枫韵小区南门夜宵摊占道经营，油烟直排，居民窗户不敢开，多次反映未解决。”执法队立即启动“网格巡查+数字监测”机制，通过“智慧执法”平台调取该区域24小时监控，发现3家夜宵摊存在超出门店经营、未安装油烟净化设备问题。次日凌晨，执法队员便衣蹲守确认情况后，于白天联合市场监管、环保等部门开展联合执法。现场，执法队员向摊主出示执法证件，告知违法事实（依据《G市市容环境卫生管理条例》第23条、《大气污染防治法》第81条），并现场检测油烟排放浓度（超标2.3倍）。面对情绪激动的摊主王某（下岗再就业，全家靠此为生），执法队员耐心解释：“您的困难我们理解，但油烟污染影响楼上80多户居民健康，现在有两个选择：一是立即整改，安装符合标准的油烟净化设备，规范经营区域，我们可以协调社区帮您申请小微企业补贴；二是继续违法，将面临5000元罚款并停业整顿。”最终王某选择整改，3日内完成设备安装，执法队跟踪验收并帮助对接社区补贴。此事后，枫桥镇将“执法+服务”模式写入《综合行政执法工作规程》，要求执法过程必须同步告知整改路径、政策支持，建立“执法-指导-回访”闭环。

资料2

2024年10月，L省开展“行政执法规范化提升年”活动，重点整治“运动式执法”“选择性执法”等问题。某县交通执法大队曾因“集中查超载”期间日均处罚量激增3倍，被群众质疑“为罚款而执法”。活动中，该大队推行“执法全流程记录+说理式执法”：执法前，通过“执法公示平台”提前3日公布检查重点（如货运车辆制动系统、反光标识）及法律依据；执法中，全程佩戴执法记录仪，现场向司机说明违法点（如“您的反光标识脱落面积超过车身1/3，依据《道路交通安全法实施条例》第13条，存在夜间行驶安全隐患”）；执法后，针对常发问题（如反光标识易磨损），联合物流协会制定《货运车辆日常维护指引》，免费发放给司机，并在货运场站设置“维护小站”提供免费检修服务。半年后，该县货运车辆违法率下降41%，群众投诉量减少65%，执法大队被评为“省级规范执法示范单位”。

资料3

2024年12月，司法部发布《基层行政执法人员能力提升指导清单》，明确要求执法人员需具备“法律适用能力、沟通协调能力、风险预判能力”。S市试点“执法场景模拟培训”，将常见执法场景（如违建拆除、噪音扰民处理、流动摊贩管理）制成情景剧本，由参训人员分别扮演执法者、当事人、围观群众，通过“实战演练-专家点评-复盘改进”提升能力。在“违建拆除”模拟中，学员张某作为执法者，直接宣读《限期拆除通知书》后欲强制拆除，被当事人以“房屋是祖辈留下的，没办房产证但已住30年”为由阻挠。专家点评：“未调查历史成因（该房建于1990年，当时《城市规划法》未要求农村自建房办理房产证），未区分‘新增违建’与‘历史遗留建筑’，未告知‘补办手续’的可能性，属于机械执法。”改进后，张某在正式执法中先调取房产档案，确认房屋性质，向当事人说明“虽属历史遗留，但占用消防通道，需拆除；可凭老户口本、村委会证明申请保障性住房补贴”，最终当事人配合拆除。

资料4

2025年2月，中央全面依法治国委员会办公室发布《关于加强行政执法与基层治理融合的意见》，提出“推动执法力量下沉，构建‘社区吹哨、部门报到’机制，将执法事项纳入社区网格管理”。N市幸福社区试点“执法网格员”制度：由社区工作者兼任执法协管员，接受法律知识、沟通技巧培训后，负责收集网格内违法线索（如宠物未牵绳、垃圾混投），协助执法部门开展前期调查（拍摄取证、走访居民），并在执法后跟进整改情况。社区王奶奶反映“楼下商铺装修噪音从早6点开始”，执法网格员小李立即上门，用手机拍摄噪音分贝（75分贝，超出《社会生活环境噪声排放标准》规定的60分贝限值），记录装修时间（6:00-22:00，超出规定的8:00-12:00、14:00-18:00），并联系环保执法队。执法队到场后，依据小李提供的证据快速下达《责令改正通知书》，要求调整施工时间并安装隔音设备。王奶奶感慨：“以前要等好几天执法队才来，现在网格员就在身边，问题解决得又快又准。”

作答要求：

一、根据资料1，概括枫桥镇处理夜宵摊问题的执法经验。（15分）

要求：全面、准确，条理清晰，不超过200字。

二、资料2中，L省某县交通执法大队的做法对规范基层行政执法有哪些启示？（20分）

要求：紧扣资料，分析透彻，条理分明，不超过300字。

三、S市拟举办基层行政执法能力提升培训会，假设你是参训学员，请根据资料3，撰写一份“模拟执法演练总结”。（25分）

要求：内容完整，逻辑清晰，语言流畅，不超过500字。

四、结合给定资料，以“法治温度：新