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江苏省文化事业与文化产业协调发展及

耦合协调度分析

李•洁•曹国圣高鹏群

摘要：本文基于耦合协调度模型建立文化事业与文化产业协调发展模型，构

建文化事业与文化产业协调发展指标体系，进而运用层次分析法确定指标权重，然

后通过收集整理江苏省13个地级市公开发布的统计数据，对江苏省“两化”（文化

产业和文化事业）耦合协调发展情况进行量化分析。结果显示，当前江苏省文化事

业与文化产业耦合度较高，而协调发展度不够，地域间的不平衡和差异性较为明

显，存在“南北梯度差异”现象，函须通过优化发展理念、依照不同地区所处的协调

发展阶段，结合其“两化”发展特点调整优化相应政策，缩小地区发展差异，促进江

苏省文化事业与文化产业协调发展水平的提高。

关键词：文化事业；文化产业；协调发展；耦合协调度；层次分析法

一、引信

文化产业往往具有高成长性、高附加值等特点，能够在推动经济增长中发挥关

键作用，随着经济发展,其在城市经济转型升级、社会发展和文化繁荣等方面发挥

了举足轻重的作用。文化事业的快速发展可以激发广大人民群众的创造性，推动

文学艺术、人文社科、科学技术等原创作品不断涌现，这些原创作品成为文化产业

发展的源泉，促进文化产业的快速发展。党的二十大报告明确提出，中国式现代化

*基金项目：2022年度“江苏省社科应用研究精品工程”项目“江苏推进文化事业和文化产业

双轮驱动的对策研究”（项目编号：22SYA－050）；2023年度国家社科基金项目“基于元宇宙

的中华文化数字资源开发与利用创新模式研究”（项目编号：23BGL323）。

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产业创新川

是精神文明和物质文明协调发展的现代化，坚持中国特色社会主义文化发展道路，

大力推进文化强国战略，离不开文化事业和文化产业的繁荣发展。“十四五”期间，

“强富美高”新江苏要建成社会主义文化强国先行区，就必须推动文化产业和文化

事业的联动发展，不断丰富和扩充江苏“文化强省”建设的时代内涵，通过“两化”双

轮驱动，巩固江苏文化大省发展基础，提升江苏文化综合竞争力，实现文化事业和

文化产业内涵式、互动式、协调式的高质量发展。社会经济跨入了“文化赋值”“数

字赋能”时代，江苏省作为经济大省之一，依托大运河文化的深厚底蕴和积淀，充分

挖掘和活化江苏各类丰富文化资源，文化建设成果丰硕，文明城市创建成绩喜人。

在过去的十年间，文化产业和文化事业的高速发展强化了江苏的文化自信，助推了

江苏经济发展水平，充分赋予了江苏道路自信的社会价值。随着“文化十”“数

字十”理念的深人推进，不同文化与旅游产业、文化与科技产业、文化与教育产业等

不断加深交流、深度融合，文化产品愈来愈多样化、个性化，文化消费提档升级，文

化事业和文化产业成为国民经济大循环的重要一环。面对国际国内双循环发展新

格局，江苏“两化”发展遇到了新的挑战和机遇，把握好国家“文化数字化”和“中国

式现代化新征程的第一个关键五年，江苏文化产业和文化事业必须自觉担当文化

使命和社会责任的意识，充分发挥价值引领作用。江苏省政府应当重视文化事业

与文化产业的协调发展、良性互动，将协调发展文化产业与文化事业放在全局工作

的突出位置，通过发挥职能守护传承本地优秀文化，提升文化软实力，以软文化铸

造发展硬支撑。

二、相关文献回顾

众多学者充分认识到文化事业和文化产业协调发展的重要性，认为文化事业

和文化产业相互渗透、有机结合，具有相互配合、相互促进的特征，进而对二者协调

发展的理论知识和框架进行论证；在实践层面，部分省市也取得了“两化”协调发展

的初步成果，积累了一定的具有较高可行的、易于推广的实践经验。上海建立统一

的市文化行政管理部门，管办分离，明确上海“两化”协调发展的各阶段发展目标，

创新文化领域国有资产监督管理体制，创建公益性文化事业资助平台，建立政府推

进文化产业发展的投资机制等。作为乡村振兴的重要内容，浙江绍兴以“发掘美、

创造美、经营美”启动文化振兴“三部曲”等。此外，学者从两者的互动关系、互动内

容和互动路径等方面进行了较为深入的探究与分析，如张志刚和袁昶（2005)[1、蒙

一丁（2006)[2和林起(2006)[31从不同视角对文化事业和文化产业协调发展的内容