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公安局局长学习教育专题党课提纲

同志们：

根据县委和市局党委的统一部署，今天我们召开这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课。这次学习教育，是对我们公安队伍作风建设的一次再体检、再锤炼。刚才，我们共同学习了中央八项规定精神及其实施细则，以及近期上级有关作风建设的必威体育精装版指示要求。下面，我结合自己的学习体会，联系我们县城区社会治安防控工作的实际，和同志们作一交流。

一、深刻领会，准确把握，谈几点学习体会

通过近期的系统学习，我深刻感受到，中央八项规定不是一句口号，更不是一阵风，它是我们党在新时代推进全面从严治党的“破题之作”，是净化党内政治生态、密切联系群众的“关键一招”。

第一，它是“指南针”，指引我们坚守政治方向。八项规定的核心是“为民、务实、清廉”。作为公安机关，我们的政治属性是第一属性，忠诚是第一要求。学习贯彻八项规定精神，就是要教育引导全体民辅警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公安工作始终沿着正确的政治方向前进，确保我们的枪口始终对准敌人，服务人民。

第二，它是“试金石”，检验我们的党性修养。作风问题本质上是党性问题。八项规定精神看似管的是吃喝住行、文山会海等“小事”，实则关乎我们能否保持共产党人的政治本色。能不能严格执行八项规定，能不能自觉抵制歪风邪气，是对我们每一位党员干部党性强不强、觉悟高不高的直接检验。必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持“稳”字当头、稳定压倒一切，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，注重关口前移、重心下移、源头治理，不断创新完善社会治理方式，积极预防、妥善化解各类社会矛盾，高效率精准打击各类违法犯罪，确保社会在深刻变革中既充满生机活力又保持安定有序。

第三，它是“催化剂”，推动我们提升履职效能。八项规定的落实，能够有效克服形式主义、官僚主义，让我们把更多的时间和精力投入到实实在在的工作中。公安机关是维护国家政治安全和社会稳定的专门力量，肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任，这就要求我们必须深刻认识公安工作在党和国家事业发展全局中的重要地位和作用，勇于担当作为，忠实履职尽责。对公安机关而言，就是要聚焦主责主业，把有限的警力用在维护稳定、打击犯罪、服务群众的刀刃上，提升工作效率和质量。

第四，它是“护身符”，保护我们行稳致远。无数案例警示我们，很多腐败分子都是从一顿饭、一条烟、一个红包开始，一步步滑向深渊。新使命呼唤责任担当，新挑战催生公安队伍新能力，新时代公安工作必须进行自我革新、自我完善、自我提升，这是新时代赋予公安工作的新使命。八项规定为我们划定了红线、底线。严格遵守，看似“束手束脚”，实则是对我们的最大保护，让我们在从警路上走得更稳、更远、更安全。

二、正视问题，深挖根源，剖析城区社会治安防控工作中的短板

学习的目的在于运用，在于改进工作。结合这次学习教育，我们必须清醒地看到，对照中央八项规定精神的要求，对照人民群众对平安的新期待，我县城区社会治安防控工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，这些问题的背后，往往能找到作风不实、执行不力的影子。

（一）存在的主要问题

思想认识有偏差，“上热中温下凉”现象依然存在。少数同志对社会治安防控的极端重要性认识不足，认为这是“老生常谈”，缺乏常抓不懈的韧劲。有的领导干部在部署工作时“雷声大”，但在督促落实上“雨点小”；有的基层民辅警存在麻痹思想、松懈情绪，工作标准不高，满足于“过得去”。

随着城市人口逐步增加，城区治安状况日益复杂多变。随着城市建设和发展，城市人口结构逐渐由城乡二元化向城乡一元化转型，大量的农村剩余劳动力涌入县城。同时，由于经济发展的不平衡因素，也促使外来人口的大流动，整个社会出现人员大进大出的复杂局面。外来流动人口来源广泛，背景复杂，其文化素质、传统习惯、生活方式、思想观念等方面呈现多样化，流动人口中的犯罪的绝对数也逐年增多，在犯罪总数中的比重加大，使犯罪率居高不下，流动人口的流动属性决定了其犯罪目标的随机性和盲目性，并且还显现出团伙化、科技化、流窜化等特点，街面治安状态复杂多变。

巡逻防控效能有待提升，“见警率、管事率”与群众期盼有差距。虽然我们投入了不少警力开展巡逻，但部分区域、部分时段的巡逻仍存在“走过场”、“摆样子”的现象。有的巡逻车“一转了之”，有的步巡民警“一走了之”，与群众的互动少，对可疑情况的发现和处置不及时，没有真正形成“猫鼠同步”的高压态势。

城镇化建设的不断推进，城区治安形势日趋严峻。当前，城市正处于经济体制转型期，经济社会发展的不平衡和社会利益分配的不均衡，导致各种社会矛盾和热点问题明显增多，而且这些矛盾与问题往往更多地在街面暴露出来。由于城镇化建设征地拆迁、房地产开发、医患