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水保监方案〔2023〕16号签发人：莫沫

关于国家华北区域应急救援中心建设项目

水土保持方案报告书技术评审

意见的报告

水利部：

2023年5—6月，我中心对《国家华北区域应急救援中心建

设项目水土保持方案报告书》进行了技术评审，基本同意该水

土保持方案报告书，现将技术评审意见报部。

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水利部水土保持监测中心

2023年6月12日

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国家华北区域应急救援中心建设项目

水土保持方案报告书技术评审意见

国家华北区域应急救援中心建设项目位于河北省张家口市

万全区境内。项目建设内容主要包括主体工程及配套供电、供热、

燃气、通讯工程。主体工程主要包括业务技术教学楼、综合训练

馆、综合生活服务楼、装备器材库等建构筑物，场内道路、训练

场地、其他硬化区和绿化区等，场地采用平坡式竖向布置形式，

位于场地东北侧的森林演练区和山岳救援训练场区域为人造山

丘，最大山高31米，在场内布设施工生产生活区1处、临时堆

土区9处。配套供电工程由110千伏孔家庄变电站引接至本项目

场地东侧，长度6.00公里（架空线路5.21公里、电缆线路0.79

公里）。配套供热工程管道长度3011米，配套燃气工程管道长

度1350米，配套通讯工程管道长度3470米，均采用直埋敷设。

项目施工需在场地外布设临时用电线路142米、临时用水管道

300米。

项目总占地65.00公顷，其中永久占地58.11公顷，临时占

地6.89公顷；土石方挖填总量184.80万立方米，其中挖方112.86

万立方米，填方71.94万立方米，产生弃方40.92万立方米（由

张家口万全区万洁环境工程有限公司消纳处理）。项目总投资

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11.17亿元；已于2023年4月开始场地平整，计划于2024年12

月完工，总工期21个月。2023年4月，张家口市万全区水务局

在监督检查时发现，该项目存在未编制水土保持方案而开始场地

平整作业的情况，遂向建设单位印发检查意见。建设单位于2023

年4月组织编制本项目水土保持方案，2023年5月报水利部审

批。

项目区地貌类型为冲洪积平原；气候类型属东亚大陆性季风

气候区，年降水量406.4毫米，年蒸发量1990.0毫米，年均风速

2.4米每秒；土壤类型主要为栗钙土；植被类型主要为落叶阔叶

林，林草覆盖率约为11.55%；土壤侵蚀以微度水力侵蚀为主，

属永定河上游国家级水土流失重点治理区。

2023年5月29日，我中心采用视频会议的形式对该项目水

土保持方案进行了技术评审。参加评审工作的有水利部海河水利

委员会，河北省水利厅，张家口市水务局，万全区水务局，建设

单位河北省应急管理厅，主体设计单位中国建筑科学研究院有限

公司，水土保持方案编制单位河北浩川工程设计有限公司等单位

的代表，以及3名水土保持方案评审专家。专家和代表观看了现

场影像、审阅了水土保持方案报告书等资料，听取了建设单位关

于项目进展情况的介绍、主体设计单位关于项目设计概况和水土

保持方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报。经评

议，专家组建议通过技术评审。

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经我中心主任专题会议研究，该水土保持方案报告书基本符

合水土保持法律法规、技术标准及有关文件的规定，基本同意该

水土保持方案报告书，现提出技术评审意见如下：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意主体工程选址水土保持制约性因素的分析与

评价。本项目涉及水土流失重点治理区，水土流失防治执行一级

标准，提高水土保持措施等级，以及在征地范围内布设施工生产

生活区和临时堆土区等措施，基本满足水土保持法律