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摘要
随着2018年中共中央1号文件的发布，揭开了全国农村安置房如火如荼的
建设大幕。江苏省也随着出台了一系列政策推动城镇一体化，明确在符合城乡规
划、土地利用总体规划的前提下，结合镇村布局规划调整优化，规划建设一批新
型农村社区。
然而，到2021年底，随着房地产市场一路下行，农村安置房建设过程中的
各种风险剧增。如何在群众拆迁意愿变低、政府依靠土地债务融资能力减弱的背
景下，通过技术革新，资源整合，协同合作等方式来应对安置房决策、建设中的
各种风险，是相关各方亟需破解的难题。为此，本
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