汽车产品应对韩国回收及禁限用物质法规策略探讨.docxVIP

汽车产品应对韩国回收及禁限用物质法规策略探讨

张文华魏文博王睿张绳赟

摘要：文章针对汽车产品出口韩国所需应对的回收及禁限用物质法规（韩国ELV，韩国REACH，韩国BPR，韩国GHS）进行梳理，探讨韩国市场相关的法规要求，以及应对策略，规避汽车产品出口韩国市场不合规风险。

关键词：韩国REACH韩国BPR韩国ELV

根据中汽协数据显示：2023年第一季度，我国汽车出口量达到107万量，同比增长58.1%，超过日本（95.4万量），登顶世界第一。海外市场的不断扩张既是国内主机厂的机遇同时也是合规工作的挑战。韩国作为一个汽车消费大国，是国内主机厂重要的目标市场。如何应对韩国的禁限用物质法规要求，是当前中国车企需要面对的问题。

2011年韩国发生了一起“加湿器杀菌剂致死事件”，根据韩国政府2020年的统计结果，事件导致67万人患病，死亡人数超过14000人。这起公共安全事件在韩国产生了极大的影响，政府及社会各界也十分重視有毒有害物质的管控。

韩国回收及禁限用物质法规主要包含韩国ELV、韩国REACH、韩国BPR和韩国GHS。整体框架沿袭欧盟相应法规的理念，所以有很多相似之处。由于韩国本土发生的公共安全事件。部分法规的管控要求以及管控范围相比于欧盟要更加严格。

2K-ELV电子电气及汽车资源回收利用法案要求及应对策略

韩国于2007年开始建立自上而下的一系列法律法规：法律-《电子电气及汽车资源回收利用法案》，执行令-《电子电气及汽车资源回收利用执行令》，实施细则-《电子电气及汽车资源回收利用实施细则》，执行指南-《电子电气及汽车资源回收利用业务指南》。2008年正式开始实施。管控范围主要针对≤9座的微型客车M1类以及≤3.5吨的载货汽车N1类。

管控要求有以下四项：

a）选择可回收材料，确保材料可以进行技术回收或能量回收，尽量避免使用不可回收材料，如沥青板、陶瓷等等。整车回收两率基于CAMDS或IMDS数据核算；

b）选择环境友好型材料，对生态环境无毒无副作用，减少含铅钢材、铝材、铝合金以及铜合金的使用，优先选择无铅材料，推荐新型环保工艺和环保技术的应用；

c）减少零件种类，采用模块化设计，零件功能合并，减少零件的个数及标准件个数、种类，规范标准件的尺寸和形状；设计过程中要优化零件间的紧固方式、连接方式，尽可能地减少不可拆卸的焊接、铆接、胶粘接；考虑工具的通用性，避免需要特殊工具才能拆解的情况；总成设计时，在不影响整体性能情况下，多采用对称结构，考虑装配斜面、引导槽、定位等易装配和易拆卸的设计模式。采用模块化设计、集成设计把零部件设计成一次性可拆卸的模块；

d）重量≥100g的塑料件和≥200g的橡胶件及热塑性弹性体应进行材料标识，如下图所示。

韩国市场前端采取符合性自我声明方式进行管理，后端进行一致性抽查，对不符合企业进行经济/刑事处罚。目前国内主机厂及供应商对ELV的管控方案都比较成熟，可以通过第三方检测机构试验测试、供应商提交合规声明、ELV一致性抽检、ELV体系审查等方式保障K-ELV合规。

3K-Reach韩国化学品注册与评估法案要求及应对策略

K-REACH韩国化学品注册与评估法案（TheActonRegistrationandEvaluation，etc.ofChemicals），于2015年1月1日正式实施。是继欧盟REACH之后，又一部具有国际影响力的化学品管理法案。由韩国环境保护部MOE负责制定清单，发布法规以及实施监管，整体框架参考欧盟REACH的理念，同样采用注册、授权、评估以及限制要求的方式对化学物质和下游产品进行管理。

主要的责任和义务如下：

a）注册范围

新化学物质（出口量≥0.1t/a），现有化学物质含量（出口量≥1t/a），需要委托唯一代表OR向韩国主管机构注册，新化学物质出口量＜0.1t/a则需申报；

汽车作为物品，仅涉及有意释放物质进口量≥1t/a的情况才需要注册，有可能涉及到的产品包含玻璃水、补胎液、和灭火器。车型可根据实际的出口配置，确定需注册零件清单，要求供应商完成注册。供应商完成注册后需向主机厂提交“注册通知书”以及“吨位涵盖证明”。需要注意的是，如果采用KD件出口模式（出口零部件到韩国组装），则配制品也需要履行注册义务，如防冻液、制冷剂等。

相比于欧盟REACH的高度关注物质清单SVHC，韩国REACH也有对应的关键控制物质清单，目前共有699种化学物质，数量约为欧盟管控物质的三倍。K-REACH关键控制物质共包括三种类型：

1）对人或动物有致癌性，致畸性，致发育毒性的物质，以及内分泌干扰物；

2）在人体或动植物体内有高蓄积性，会长期残留于环境中的物质；

3）暴露于人体后，会对人体器官造成损伤的物质。

需履行义务：关键控制物质含量超过0.1%并且出口量超