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赤壁市古城街道风貌精细化管控方案

赤壁市古城街道风貌精细化管控方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕赤壁市全域旅游发展战略，以提升古城街道风貌品质、保护历史文化遗产、改善人居环境为目标，坚持规划引领、依法治理、精细管理、科技赋能、共建共享的原则，全面提升古城街道风貌精细化管控水平，打造特色鲜明、风貌协调、环境优美、宜居宜游的古城街道环境。

二、基本原则

(一)规划引领，分类施策。以国土空间规划、城市总体规划、历史文化名城保护规划等为依据，坚持规划引领，明确管控目标和标准。根据古城街道不同区域的功能定位、历史风貌、建筑特点等，分类施策，实施差异化管控。

(二)保护优先，活化利用。坚持保护优先的原则，加强对历史文化遗产的保护，保持古城街道的历史风貌和传统格局。同时，注重活化利用，挖掘历史文化资源，提升古城街道的旅游价值和综合效益。

(三)依法治理，严格执法。完善相关法律法规和规范性文件，建立健全风貌管控的长效机制。加强执法监督，严格查处违反风貌管控要求的行为，确保管控措施落到实处。

(四)精细管理，科技赋能。推进精细化管理，加强对街道两侧建筑、公共设施、绿化景观等要素的精细化维护和管理。积极运用现代信息技术，提升风貌管控的智能化水平。

(五)共建共享，公众参与。加强部门协作，形成工作合力。积极引导社会力量参与，鼓励公众参与风貌管控，构建共建共享的良好氛围。

三、主要目标

到2025年，赤壁市古城街道风貌精细化管控体系基本建立，风貌管控水平显著提升，历史文化遗产得到有效保护，人居环境明显改善，形成特色鲜明、风貌协调、环境优美、宜居宜游的古城街道环境。

具体目标包括：

(一)风貌管控体系完善。制定完善古城街道风貌管控导则，明确风貌管控的标准和要求。建立健全风貌管控的协调机制、监督机制和奖惩机制。

(二)建筑风貌显著提升。对古城街道范围内的建筑进行分类整治，重点整治违章建筑、破旧建筑、建筑立面不规范等问题，提升建筑的整体风貌和品质。

(三)历史文化遗产得到有效保护。加强对古城街道范围内的历史建筑、文物古迹、传统街巷等历史文化遗产的保护，完善保护措施，提升保护水平。

(四)人居环境明显改善。加强街道两侧绿化景观建设，完善公共设施，提升环境卫生水平，改善古城街道的人居环境。

(五)风貌管控智能化水平提升。建设古城街道风貌管控信息平台，实现风貌管控的数字化、智能化管理。

四、重点任务

(一)建筑风貌管控

1.分类整治建筑。根据建筑的历史价值、建筑质量、功能用途等因素，对古城街道范围内的建筑进行分类，制定不同的整治方案。

历史建筑。重点保护历史建筑的原有风貌，修缮加固，保持其历史信息和风貌特色。对无法继续使用的，采取原址保护、异地保护、文物拆除异地重建等方式进行保护。

传统建筑。保持传统建筑的布局和风貌特征，逐步完善其功能，提升其使用价值。

现代建筑。引导现代建筑的风格与古城街道的整体风貌相协调，控制建筑的高度、体量、色彩等要素，避免出现突兀、杂乱的建筑。

2.规范建筑立面。制定建筑立面管控导则，明确建筑立面的色彩、材质、装饰等要求。重点整治建筑立面不规范、杂乱等问题，提升建筑立面的整体美观度。

色彩控制。提倡使用传统建筑常用的色彩，如青砖灰瓦、白墙黑瓦等，避免使用鲜艳、刺眼的颜色。

材质控制。提倡使用传统建筑材料，如青砖、灰瓦、木材等，避免使用现代建筑材料，如玻璃幕墙、铝合金门窗等。

装饰控制。规范建筑立面的装饰，避免出现过度装饰、杂乱无章的现象。

3.整治违章建筑。加大对违章建筑的查处力度，依法拆除违章建筑。对符合条件的，引导其依法办理相关手续，纳入规范管理。

4.提升建筑品质。加强对建筑的维护和管理，及时修复损坏的建筑物，提升建筑的品质和安全性。

(二)历史文化遗产保护

1.加强保护规划。编制完善古城街道历史文化遗产保护规划，明确保护范围、保护措施和保护责任。

2.完善保护措施。对历史建筑、文物古迹、传统街巷等历史文化遗产，采取不同的保护措施，确保其安全。

历史建筑。进行修缮加固，安装保护设施，设置安全警示标志，定期进行安全检查。

文物古迹。建立文物保护档案，进行科学保护，避免人为破坏。

传统街巷。保持传统街巷的布局和风貌特征，逐步完善其基础设施，提升其环境质量。

3.加强保护宣传。开展历史文化遗产保护宣传教育活动，提高公众的保护意识。

4.挖掘文化资源。挖掘古城街道的历史文化资源，开发文化旅游产品，提升古城街道的旅游价值。

(三)人居环境改善

1.加强绿化景观建设。完善街道两侧的绿化景观，增加绿化面积，提升绿化质量。重点建设街头绿地、滨水绿