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一、年度工作回顾
2023年,对于卫生系统而言,是极不平凡的一年,是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚战决胜之年,“十三五”规划收官之年;2023年也是极不容易、极其难忘的一年。疫情和百年变局交织,考验着卫生健康系统的政治担当和专业能力。在市委、市政府的团结带领下,全市卫生健康系统坚持人民至上、生命至上,全力打好疫情防控、健康扶贫、公卫体系补短板三场硬仗,为统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出重要贡献,交出合格答卷。
(一)疫情防控取得决定性成果
常态化疫情防控成果进一步巩固拓展。我们因时因势、因地制宜调整工作着力点和应对措施,坚持常态化疫情防控和局部应急处置相结合,抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”和秋冬春季疫情防控。自去年5月以来,已连续9个月未发生新增确诊病例。系统开展“大培训、大练兵、大督查”活动提高专业防控能力,在全省新冠肺炎疫情防控职业技能竞赛中荣获第四名,在全省新冠肺炎疫情防控线上演练表现突出,省级专家认为我市应对疫情统筹调度有力,部门衔接顺畅,疫情处置工作总体效果良好。
(二)卫生改革和公共卫生体系补短板取得阶段性成效
疾控体制机制改革稳步实施。全面启动疾控机构、基层医疗卫生机构、急救机构公益一类保障和二类管理,全力推动市县卫生健康部门试行公共卫生总监,疾控中心主任由同级卫生健康行政部门副职兼任,疾控中心设立首席公共卫生专家特设岗位等创新举措落地落实。初步建立多点预警触发机制,组建多部门协同的流行病学调查队伍。开展了冬春季呼吸道感染性疾病医防协同监测排查。优化疾控机构编制,提高公共卫生人员薪酬,完善医疗机构岗位设置,加强基层公共卫生人才队伍建设等改革政策正在逐项落地落实。
公共卫生服务体系系统重构。着力打造“湖北样板、全省标杆”,细化制定(1+1+N)体系建设实施意见,建设四大医疗集团,建立六大中心。截至目前,六大中心相继挂牌运行。市西苑医院(市传染病医院)整体划转市太和医院,加挂十堰市公共卫生应急救治中心,已建成使用的市传染病救治楼,具备负压病床224张,其中重症负压隔离病床12张,是全省率先利用抗疫国债资金建成的补短板项目,重症负压病床数量在全省市州医院中最多。
补短板项目建设加快推进。围绕补短板科学谋划一批“畅链、增链、强链、补链”项目,着力建设“四体系一平台”,全市共谋划公共卫生补短板项目190个,规划总投资49亿元。确定使用抗疫特别国债项目76个,总投资52.9亿元,分配落实抗疫特别国债资金17.7645亿元。截至12月底,76个在建项目已竣工27个,竣工率35.5%。
(三)医药卫生体制改革成果得到持续巩固
公立医院综合改革持续深化。推进现代医院管理制度建设。医改试点、全国医联体试点、全市薪酬制度改革试点、现代医院管理制度建设省级试点工作稳步推进。对20家参与公立医院综合改革的单位开展绩效评价,提升医疗服务能力。
大力推进医联体建设。推进县域医共体提质工程,组建城市医疗集团4个、县域医共体9个、健康联合体6个、专科联盟29个、远程医疗协作网16个,覆盖全市165个医疗机构。药品供应保障机制逐步健全。继续巩固完善网上采购、集中议价和零差率销售,购销“两票制”、高值医用药品网上采购等,促进科学用药。
全民医保不断完善。全面建立按病种付费为主的多元复合型医保支付方式,医保“DRG”付费试点。综合监管机制初步建立。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管体系,支持社会办医,全面实施网上审批。18项核心制度医疗质量安全监管。
(四)健康十堰建设成效显著
在过去的一年中,卫生系统积极应对各项挑战,在疫情防控、健康扶贫、公共卫生服务等方面取得了显著成果。在市委、市政府的坚强领导下,全市卫生系统坚持人民至上、生命至上,全力打好疫情防控、健康扶贫、公卫体系补短板三场硬仗,为统筹疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献,交出了合格答卷。
一、疫情防控取得决定性成果
二、疾控体制机制改革和公共卫生服务体系建设取得阶段性成效
疾控体制机制改革稳步实施。全面启动疾控机构、基层医疗卫生机构和急救机构公益一类保障和二类管理,全力推动市县卫生健康部门试行公共卫生总师,疾控中心主任由同级政府部门副职兼任,疾控中心设立首席公共卫生专家特设岗位等创新举措落地落实。初步建立多点预警触发机制,组建多部门协同的流行病学调查队伍。开展冬春季呼吸道感染性疾病医防协同监测排查。疾控机构编制,提高公共卫生人员薪酬,完善医疗卫生机构岗位设置,加强基层公卫人才队伍建设,改革政策正在逐项落地落实。
公共卫生服务体系系统重构。着力打造“湖北样板、全省标杆”,细化制定(1+1+N)体系建设实施意见,建设四大医疗集团,建立六大中心。截至目前,六大中心相继挂牌运行。市西苑医院(市传染病医院)整体划转市太和医院,加挂十堰市公共卫生应急救治中心
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