楚雄市化工园区封闭化管理方案.docVIP

楚雄市化工园区封闭化管理方案

楚雄市化工园区封闭化管理方案

一、总则

为加强楚雄市化工园区安全管理，规范园区封闭化管理，有效防范和遏制各类安全事故发生，保障园区生产安全、环境安全和人员安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》等相关法律法规，结合楚雄市化工园区实际情况，制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，以建设本质安全园区为目标，全面提升楚雄市化工园区安全管理水平，确保园区安全稳定运行。

三、基本原则

（一）安全第一、预防为主、综合治理原则。始终将安全放在首位，坚持预防为主，加强综合治理，有效防范和遏制各类安全事故发生。

（二）封闭管理、分级负责、责任到人原则。实行严格的封闭式管理，明确各级管理职责，落实责任人，确保各项管理措施落实到位。

（三）科学规划、合理布局、适度超前原则。根据园区发展需要，科学规划园区布局，合理配置安全设施，适度超前建设安全基础设施，提升园区本质安全水平。

（四）依法依规、规范管理、持续改进原则。严格按照相关法律法规和标准规范进行管理，不断总结经验，持续改进管理措施，提升管理水平。

四、组织机构及职责

（一）成立楚雄市化工园区封闭化管理领导小组

组长：楚雄市人民政府市长

副组长：楚雄市人民政府分管副市长

成员：楚雄市应急管理局局长、楚雄市消防救援支队支队长、楚雄市公安局局长、楚雄市生态环境局局长、楚雄市自然资源局局长、楚雄市住房和城乡建设局局长、楚雄市交通运输局局长、楚雄市卫生健康局局长、楚雄市工业和信息化局局长、楚雄市公安分局副局长、楚雄市生态环境局分管副局长、楚雄市自然资源局分管副局长、楚雄市住房和城乡建设局分管副局长、楚雄市交通运输局分管副局长、楚雄市卫生健康局分管副局长等。

领导小组下设办公室，办公室设在楚雄市应急管理局，办公室主任由楚雄市应急管理局局长兼任，负责领导小组日常工作。

（二）领导小组职责

1.负责领导和统筹楚雄市化工园区封闭化管理工作；

2.研究解决园区封闭化管理中的重要问题；

3.审定园区封闭化管理的相关政策和措施；

4.组织开展园区封闭化管理的宣传教育和工作督查。

（三）领导小组办公室职责

1.负责起草园区封闭化管理的相关文件和方案；

2.组织开展园区封闭化管理的调研和评估；

3.协调各部门做好园区封闭化管理工作；

4.负责园区封闭化管理的信息报送和统计分析。

（四）各部门职责

1.楚雄市应急管理局：负责统筹协调园区封闭化管理工作，组织制定园区封闭化管理方案和应急预案，指导园区企业落实安全生产主体责任，开展安全生产监督检查，督促园区企业做好安全隐患排查治理。

2.楚雄市消防救援支队：负责园区消防监督检查，指导园区企业开展消防演练，组织火灾扑救和应急救援工作，确保园区消防安全。

3.楚雄市公安局：负责园区治安管理，维护园区治安秩序，打击各类违法犯罪活动，保障园区安全稳定。

4.楚雄市生态环境局：负责园区环境监督管理，组织开展环境监测，督促园区企业做好环境保护工作，防止环境污染事件发生。

5.楚雄市自然资源局：负责园区土地管理，规划园区用地布局，监督园区企业依法用地，保障园区土地资源合理利用。

6.楚雄市住房和城乡建设局：负责园区建设管理，监督园区企业依法建设，指导园区企业做好安全生产设施建设，确保园区建设安全。

7.楚雄市交通运输局：负责园区交通运输管理，监督园区企业依法运输危险化学品，指导园区企业做好运输安全管理，确保园区交通运输安全。

8.楚雄市卫生健康局：负责园区医疗卫生管理，组织开展职业健康检查，指导园区企业做好职业病防治工作，保障园区职工身体健康。

9.楚雄市工业和信息化局：负责园区工业企业管理，指导园区企业做好安全生产管理工作，督促园区企业落实安全生产主体责任。

10.楚雄市公安局分局：负责园区内部治安管理，维护园区内部治安秩序，打击各类违法犯罪活动，保障园区内部安全。

11.楚雄市生态环境局分局：负责园区内部环境监督管理，组织开展环境监测，督促园区企业做好内部环境保护工作，防止环境污染事件发生。

五、封闭化管理具体措施

（一）物理隔离

1.建设围栏。在园区边界建设高度不低于2.5米的封闭式围栏，围栏应采用防盗、防攀爬材料，并设置必要的监控设施。围栏应保持完好，不得擅自破坏或拆除。

2.设置门禁。在园区主要出入口设置门禁系统，实行刷卡或人脸识别进出，严格控制人员进出。非园区人员进出园区必须经园区管理方批准，并登记备案。

3.安装监控。在园区围栏、主要出入口、重要设施设备周边等关键区域安装高清摄像头，实现24小时监控覆盖，及时发现和处置异常情况。

4.道路封闭。园区内部道路除园区