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北票市工业遗产活化利用方案

北票市工业遗产活化利用方案

一、前言

北票市，位于辽宁省西部，是一个具有悠久工业历史的城市。在计划经济时代，北票市以煤炭、钢铁、机械等重工业为主，留下了丰富的工业遗产。然而，随着时代的发展和经济结构的调整，这些工业遗产逐渐被闲置，成为城市发展中的“沉睡资产”。为了有效活化利用这些工业遗产，挖掘其潜在价值，促进城市转型升级和可持续发展，特制定本方案。

二、现状分析

北票市工业遗产主要包括煤炭矿山、钢铁厂、机械制造厂等，这些遗产见证了北票市工业发展的辉煌历史，也承载着城市的文化记忆。然而，目前这些工业遗产普遍存在以下问题：

1.设施老化，安全隐患突出：由于长期缺乏维护，工业遗产的建筑结构、设备设施老化严重，存在一定的安全隐患。

2.功能衰退，土地利用效率低下：随着产业结构调整，原有工业功能衰退，遗产地闲置废弃，土地利用效率低下。

3.文化价值被忽视，历史风貌遭到破坏：工业遗产作为城市历史文化的重要组成部分，其文化价值没有得到充分认识，历史风貌遭到破坏。

4.缺乏有效的活化利用机制，资金投入不足：目前，北票市在工业遗产活化利用方面缺乏有效的机制和资金支持，导致活化利用工作难以有效开展。

三、指导思想与原则

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以保护传承利用工业遗产为核心，以市场为导向，以创新为动力，推动工业遗产活化利用与城市更新、文化旅游、产业发展相结合，促进城市转型升级和可持续发展。

原则：

1.保护优先，合理利用：坚持保护优先原则，确保工业遗产的真实性和完整性，同时合理利用其资源，发挥其综合效益。

2.政府引导，市场运作：发挥政府在工业遗产保护利用中的引导作用，同时引入市场机制，鼓励社会资本参与工业遗产活化利用。

3.因地制宜，分类施策：根据不同工业遗产的特点和实际情况，制定差异化的活化利用方案，实现分类施策。

4.传承创新，融合发展：在保护工业遗产历史风貌的基础上，注入新的文化元素和创新理念，促进工业遗产与文化旅游、产业发展等领域的融合发展。

四、总体目标

通过工业遗产活化利用，实现以下目标：

1.保护工业遗产，传承城市记忆：加强对工业遗产的保护，保存城市工业发展的历史记忆，提升城市文化软实力。

2.促进产业升级，推动经济发展：通过工业遗产活化利用，促进产业转型升级，推动经济高质量发展。

3.丰富文化旅游，提升城市形象：将工业遗产与文化旅游相结合，打造特色文化旅游品牌，提升城市形象和知名度。

4.改善人居环境，提升人民生活品质：通过工业遗产活化利用，改善城市人居环境，提升人民生活品质。

五、具体措施

（一）工业遗产保护与修缮

1.全面调查，建立档案：对全市工业遗产进行全面调查，摸清底数，建立工业遗产档案，为活化利用提供基础数据。

2.制定保护规划，明确保护范围：根据调查结果，制定工业遗产保护规划，明确保护范围和保护要求。

3.加强修缮，消除安全隐患：对有价值的工业遗产进行修缮，消除安全隐患，恢复其历史风貌。

4.建立保护机制，落实保护责任：建立工业遗产保护机制，明确保护责任主体，落实保护措施。

（二）工业遗产活化利用模式

1.工业文化旅游：将工业遗产改造为工业博物馆、工业主题公园、工业文化创意园等，开展工业文化旅游，打造特色文化旅游品牌。

2.产业转型升级：将工业遗产改造为新兴产业基地，引进高新技术产业，推动产业转型升级。

3.教育培训基地：将工业遗产改造为工业教育培训基地，开展工业技术培训、工业文化教育等。

4.创新创业平台：将工业遗产改造为创新创业平台，为创业者提供场地、设施和服务，促进创新创业。

5.城市更新与社区发展：将工业遗产融入城市更新和社区发展计划，改善城市人居环境，提升社区活力。

（三）具体项目实施

1.北票市工业博物馆：选择具有代表性的工业遗产，改造为工业博物馆，展示北票市工业发展历史，普及工业文化知识。

2.工业主题公园：将废弃的工业场地改造为工业主题公园，设置工业主题游乐设施，开展工业文化体验活动。

3.工业文化创意园：将工业遗产改造为文化创意园，引入文化创意企业，发展文化创意产业。

4.新兴产业基地：将工业遗产改造为新兴产业基地，引进高新技术产业，推动产业转型升级。

5.工业教育培训基地：将工业遗产改造为工业教育培训基地，开展工业技术培训、工业文化教育等。

6.创新创业平台：将工业遗产改造为创新创业平台，为创业者提供场地、设施和服务，促进创新创业。

7.城市更新项目：将工业遗产融入城市更新计划，改善城市人居环境，提升城市品质。

（四）政策支持与保障

1.政策扶持：制定工业遗产活化利用扶持政策，给予税收优惠、财政补贴等支持。

2.资金保障：设立工业遗产活化利用专项资金，用于工业遗产保护修缮和活化