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新型农村社会养老保险制度的困境剖析与优化路径.docx

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    破局与革新：新型农村社会养老保险制度的困境剖析与优化路径

    一、引言

    1.1研究背景与意义

    随着我国经济社会的快速发展，人口老龄化问题日益凸显，尤其是农村地区的老龄化形势更为严峻。根据第七次全国人口普查数据，农村60岁及以上老年人口占总人口的比重高达23.81%，显著高于城镇水平。农村人口老龄化的加剧，使得传统的家庭养老模式面临巨大挑战。一方面，农村青壮年劳动力大量向城市转移，导致家庭养老的人力和经济支持减少；另一方面，随着生活成本的上升和老年人对生活质量要求的提高，单纯依靠家庭养老难以满足农村老年人的养老需求。

    在这样的背景下，新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）应运而生

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