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浙江省小型水库建设规划

（）

2025~2030

浙江省水利厅

二○二五年一月

目录

一、基本情况4

（一）概况4

（二）水库建设现状4

（三）存在的主要问题5

二、规划原则与目标6

（一）指导思想6

（二）基本原则6

（三）规划水平年7

（四）规划目标7

三、规划任务7

（一）杭州市8

（二）宁波市8

（三）温州市8

（四）湖州市9

（五）金华市9

（六）衢州市10

（七）舟山市10

（八）台州市11

（九）丽水市11

四、工程投资及移民占地12

五、实施效果14

六、环境影响评价14

七、保障措施14

（一）加强组织领导14

（二）加强要素保障15

一、基本情况

（一）概况

我省地处中国东南沿海、长江三角洲南翼，陆域面积10.5

万平方公里，其中山区和丘陵占70.4%，素有“七山一水二

分田”之称。地势由西南向东北倾斜，境内江河湖荡众多，

有苕溪、运河、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江

等八大水系。

我省多年平均降雨量1622毫米，人均水资源量仅1760立

方米，低于全国水平；降水时空分布不均，降水年际、年内

变化很大。年内降雨主要集中在梅汛期和台汛期，约占年度

降雨总量的70%；年际降雨变化大，丰枯年水资源量相差近3

倍。降雨空间分布差异显著，自西向东，自南向北递减，其

中山区大于平原，沿海山地大于内陆盆地，西南衢丽地区多

年平均降雨量是东北绍宁舟地区的1.25倍。特殊的地理位置

和气候条件，造成我省旱灾较为频繁。

（二）水库建设现状

截至2024年末，我省建成小（2）型以上水库4266座，

其中大型35座，中型165座，小型4066座。控制集水面积16.15

万平方公里，总库容444亿立方米，兴利库容227亿立方米，

设计年供水能力109亿立方米。其中：大型水库35座，总库

容为370亿立方米，防洪库容36亿立方米，兴利库容178亿立

方米；中型水库165座，总库容为45亿立方米；小型水库4066

座，总库容为29亿立方米。

（三）面临形势

我省目前已建成水库4266座，在保障我省防洪安全、饮

水安全、粮食安全和改善水生态环境等方面发挥了重要作用。

但由于我省水资源时空分布不均，部分地区水资源供给能力

不足仍然是我省高质量建设共同富裕示范区面临的“短板”

之一，特别是乡镇、村庄一级的供水保障程度更是凸显不足。

党中央、国务院赋予浙江省高质量发展建设共同富裕示

范区重大政治任务，我省提出在高质量发展中奋力推进中国

特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，推进城乡和

区域公共服务均等化。我省人民群众对水安全保障的需求从

有水喝向喝好水，从保安全向谋幸福，从人水相争向人水和

谐共生转变。这一需求把保障乡镇、村庄一级的供水提升到

与保障城市供水同等重要的位置，要求在建设大中型水源工

程的同时，在受地形地质、移民占地和生态环境保护等条件

限制，不具备建设大中型水源工程的地方，要更加注重建设

小型水库工程，以解决缺水问题。

习近平总书记等中央领导做出要立足长远，综合施治，

努力解决长期影响我国农业生产和人民生活干旱问题的工

作指示。我省在《浙江省水安全保障“十四五”规划》《浙

江水网建设规划》《浙江省水资源节约保护和利用总体规划》

《浙江省农村供水高质量发展规划》中对小型水库建设均提

出了要求。建设小型水库工程，逐步完善大中小微有机结合

的供水工程体系，有助于进一步提高我省供水保障能力，对

于农村饮水安全保障有着重要意义。

二、规划原则与目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，

充分考虑人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，坚

持系统思维系统方法，统筹存量和增量，结合大中型水源工

程建设，