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附件2
2023年城市国土空间监测实施方案
为做好2023年城市国土空间监测工作，特制定本方案。
一、工作目标
以2022年度国土变更调查成果为底图，据2023年高
分辨率遥感影像和必威体育精装版的相关专题资料，结合实地调查等工
作，在全国地级及以上城市（见附表1,其他城市、建制镇
可参照执行，同步开展）组织开展城市国土空间监测工作，
掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况,
支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、城
市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。
二、监测内容与范围
（一）监测内容。
监测工作以土地利用现状为据，在变更调查成果地类
基础上进一步细化地类，并确定监测要素的空间位置、占地
范围、面积（长度）、相关属性等。主要包括以下监测要素：
1
2023年城市国土空间监测要素
序号目标监测要素
1住宅情况商品房（地上）、保障性住房（地上）
高等院校、中等职业学校、特殊教育学校、中小学、幼
2就学教育情况
儿园
3医疗情况医院（含方舱医院）、社区卫生服务设施
4社会福利情况养老设施、儿童社会福利设施、残疾人福利设施
文化艺术场馆、社区文化活动设施、体育场馆（含独立
5文体活动情况
足球场）
高速公路服务区、轨道交通站点（地铁站）、对外交通
6交通情况
场站、公共交通场站、地上公共停车场（停车楼）
自来水厂、污水处理厂、垃圾集中处理设施、消防站、
7公用设施情况
邮政局（所）、供热厂
8公园与绿地情况公园、绿地、广场
9殡葬设施情况殡葬设施
10水利设施情况水电站
11城市安全韧性情况城市内涝积水点、地上应急避难场所
12室外滑雪场情况室外滑雪场（含附属设施）
河湖（含大型水库）层线、河渠结构线，铁路（含高速
13水域、交通网络情况铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、农村道路、
匝道中心线
14建筑情况单体建筑的高度、占地面积、建筑总面积
15城市更新情况新增城市更新改造用地
以上一至十项监测内容，在变更调查地类二级类
下，按监测要素细化确定三级地类，以监测要素名称命名，
同时，确定
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