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企业所得税“两法”应当合并

企业所得税“两法”合并的必要性、意义及具体实施路径

企业所得税“两法”指的是《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》。这两部法规在我国的税收体系中起着至关重要的作用，但随着社会经济的发展，两部法规在实施过程中出现了诸多问题，因此，合并“两法”成为了当务之急。

一、企业所得税“两法”合并的必要性

1.消除法律冲突

《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》在部分条款上存在冲突，给税收征管和企业所得税的缴纳带来了困扰。合并“两法”可以消除这些冲突，确保税收法规的统一性。

2.简化税收制度

“两法”合并有助于简化税收制度，提高税收征管的效率。当前，我国企业所得税制度较为复杂，合并“两法”可以减少法规条款，降低企业纳税成本，提高税收征管效率。

3.适应经济发展需要

随着我国经济的快速发展，企业所得税制度也需要不断调整和完善。合并“两法”可以更好地适应经济发展的需要，为企业提供更加稳定、公平的税收环境。

4.与国际税收制度接轨

合并“两法”有助于我国企业所得税制度与国际税收制度接轨，提高我国在国际税收领域的地位。同时，合并后的企业所得税制度将更加符合国际惯例，有利于我国企业参与国际竞争。

二、企业所得税“两法”合并的意义

1.提高税收法治化水平

合并“两法”有助于提高税收法治化水平，确保税收法规的权威性和稳定性。税收法治化水平的提高将有助于优化税收环境，为企业提供更加公平、公正的税收待遇。

2.降低企业税收负担

合并“两法”可以降低企业税收负担，激发企业活力。通过简化税收制度、优化税收政策，企业税收负担将得到合理降低，有利于企业加大研发投入、扩大生产规模。

3.促进产业结构调整

合并“两法”有助于促进产业结构调整，推动我国经济转型升级。合并后的企业所得税制度将更加注重对高新技术产业、战略性新兴产业的支持，引导企业向高附加值、高技术含量方向发展。

4.提高税收征管效率

合并“两法”可以提高税收征管效率，减轻税收征管压力。简化税收制度、优化税收政策将有助于提高税收征管水平，减少税收流失。

三、企业所得税“两法”合并的具体实施路径

1.立法层面

在立法层面，应当将《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》合并为统一的《企业所得税法》。合并后的法律应当对税收政策、税收征管、税收优惠等方面进行系统梳理和调整，确保法规的权威性和稳定性。

2.政策制定层面

在政策制定层面，应当加强部门间的协调配合，确保税收政策的连续性和稳定性。同时，要关注税收政策对产业结构调整、科技创新等方面的引导作用，为经济发展提供有力支持。

3.税收征管层面

在税收征管层面，应当优化税收征管流程，简化办税程序，提高税收征管效率。同时，加强税收信息化建设，实现税收数据的实时共享，提高税收征管水平。

4.税收优惠层面

在税收优惠层面，应当合理设置税收优惠政策，加大对高新技术产业、战略性新兴产业的支持力度。同时，加强对税收优惠政策的评估和调整，确保税收优惠政策的有效性和可持续性。

5.国际合作与交流层面

在国际合作与交流层面，应当积极参与国际税收领域的研究和讨论，借鉴国际先进经验，推动我国企业所得税制度的改革和完善。

总之，企业所得税“两法”合并是我国税收制度改革的必然趋势，对于优化税收环境、激发企业活力、促进经济发展具有重要意义。在实施过程中，应当充分借鉴国内外先进经验，确保合并工作的顺利进行。