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国家行政机关公文处理办法

第一章总则

第一条为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、

制度化、科学化，制定本办法。

第二条行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程

中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互

关联、衔接有序的工作。

第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、

安全。

第五条公文处理必须严格执行国家和其他有关规定，确保

国家的安全。

第六条各级行政机关的应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办

法并加强对本机关公文处理工作的和检查。

第七条各级行政机关的（室）是公文处理的管理机构，主管本机关

的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条各级行政机关的（室）应当设立文门或者配备专职人员

负责公文处理工作。

第二章公文种类

第九条行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有

关单位及人员。

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下

级机关不适当的决定事项。

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级

机关办理和需要有关单位或者执行的事项，人员。

（六）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级按照法律程序向同级人民或人民常务

提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）

适用于答复下级机关的事项。

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复事项。

（十三）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章公文格式

第十条公文一般由等