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国有企业巡察工作的实践分析

新时代，国有企业推行创新型巡察工作，既是促进党内监督常态化实施的路径，又能制约企业的经营与管理行为，有助于推动企业健康发展。

在国有企业的发展中，坚持党的领导是推动企业高质量发展的“根”与“魂”，在企业内部落实巡察工作，有利于国有企业科学改革、健康运行及规范企业党组织的行为，推动党风廉政建设工作高质量发展。当前，在部分国有企业中巡察工作还不够完善，巡察监督的效果还未达到理想状态，对此，应深入研究巡察实践的方式方法，提升巡察监督的质效。

国有企业巡察工作的实践意义

实现“治病救人”的效果。结合国有企业实际，科学开展巡察监督工作，通过“政治体检”和“把脉会诊”，能够及时、精准地发现企业在党的建设和生产经营中存在的问题和不足，在体制机制、内控管理和业务流程中存在的风险和漏洞，从而防止小问题演变成大问题，及时得到警示、纠偏和整改，实现“治未病、治小病”的效果，纠正政治偏差，保障国有企业改革发展的重大决策部署得到有效贯彻落实，有力推动国有企业高质量发展。

推动全面从严治党向基层延伸。国家一直在强调全面从严治党的思想理念，但是，根据现实实施状况可以看出，无论是在认知重视程度方面，还是责任传导方面，很容易发生逐级递减的情况。对此，在国有企业中，巡察工作的实施，有助于促进全面从严治党的责任保质保量地传递到基层，尽早发现基层党组织存在的问题，规范选人用人，强化党的建设，完善党内监督，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促基层的广大党员领导干部扛牢全面从严治党的政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

有效开展巡察工作的方式方法

合理把握政治巡察范围，找准巡察目标。巡察监督是国有企业的一项重要政治工作，应切实遵循新时代党的思想要求，以党的理论、方针、政策作为企业发展的指引内容，对标中央巡视工作，在企业基层从多个维度落实全面从严治党的理念，正确把握政治巡察目标，从而准确找出基层工作中的问题和不足，快速采取纠正措施。国有企业应本着积极的态度对党和国家的政策进行响应和维护，在巡察实践中坚守好巡察的政治监督定位，结合新时代全面从严治党的政治形势和政治任务，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，保证不同部门、岗位的人员能够坚定政治立场、扛牢政治责任，严格约束自身的思想行为，处理好权力和责任的关系。与此同时，国有企业应明确巡察工作重点，在政治方面突出忠诚、担当，尤其是要加强对“关键少数”的监督，引导“一把手”和班子成员始终坚守正确的政治责任认知，保障上级党委重大决策部署在基层的有效落实，促使企业内部管理更加规范，促进国有企业实现创新改革。

创新巡察方法，推进巡察监督精准化。对于党委或者党组织来讲，要有效推进巡察工作，应结合国有企业的现实状况，坚持运用可行、有效、创新的巡察方式方法。第一，调动企业各个部门的积极性，建立全面的协调机制，当巡察工作开展时能够得到各个部门的配合，在整个巡察监督过程中，可以较为全面地掌握被巡察党组织的真实信息，从不同路径得到“一手资料”，把握工作侧重点，提升巡察工作的针对性。第二，在巡察工作中，应有效运用新闻媒体，利用多种媒体平台，发挥其舆论引导的作用，深化宣传报道工作，在巡察监督方面、巡察部署方面提升宣传力，促进监督途径趋于多元化，营造职工群众广泛参与的良好氛围。第三，针对性开展个别谈话工作，为了更直接地掌握基层情况，可以根据需要与被巡察党组织的班子成员、中层干部、一线职工群众进行个别谈话，通过谈话掌握业务流程、了解干部作风和精神风貌、了解职工群众的诉求等情况。谈话要讲究技巧，要注意营造氛围，尽量避免对立感，并有效引导谈话对象，保证谈话能够开诚布公，才能尽可能获得有用信息，从而为巡察精准发现问题、客观深入分析问题提供有效参考。第四，规范落实归档工作，对巡察档案内容着重管理。归档资料可以依据巡察发现的问题类型进行分类，也可以根据巡察内容的次序进行归档，要形成清晰的归档清单，归档工作执行期间还应结合工作开展的次序，筛选档案的组别、单位，使巡察档案建设工作更趋于专业化，还可以创建电子形式的档案，保证与纸质版本的档案相互对应，有助于后期查阅和移交问题线索的分析研判。

做好巡察进驻工作，实现高质量协作配合。当巡察组进驻后，被巡察党组织需要派遣主要领导，与巡察组长进行充分交流，并组织干部职工开展巡察工作的动员会。会议召开后，要保证巡察公告等信息公开，通过设置巡察意见箱等，畅通举报渠道，对于来电来信，要积极公正对待，做好登记、快查快处，创建良好的监督氛围。根据巡察组成员的工作经验、专业特长和性格特点，结合党务、纪检、财务审计、采购管理等监督内容实现科学分工。灵活组织开展巡察各项工作，比如座谈会、问卷调查、民主测评等。在巡察期间，应在工作任务中秉持清单化理念，对发现的问题及时进行探究分析，准确定性，形成