长江江苏段水运有毒有害物质风险管理：现状、挑战与优化路径.docxVIP

长江江苏段水运有毒有害物质风险管理：现状、挑战与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

长江江苏段作为长江经济带的关键组成部分，在我国水运体系中占据着举足轻重的地位。江苏段凭借其优越的地理位置和发达的经济基础，承担着超过长江全线70%的货运量，约占全国水上货运总量15%，被誉为“黄金水道钻石航区”。其不仅是连接内陆与沿海地区的重要纽带，更是支撑区域经济发展的关键物流通道，对促进区域间的资源优化配置、产业协同发展以及对外贸易等方面发挥着不可替代的作用。太仓港作为长江第一港，2023年集装箱吞吐量达到804万标箱，连续14年领跑长江，充分彰显了长江江苏段水运在我国物流体系中的核心地位。

近年来，随着我国化工产业的快速发展，长江江苏段水上运输有毒有害物质的规模和种类呈现出显著的增长态势。众多石油化工企业沿长江布局，使得石油化工原料和产品的水路运输需求急剧攀升。据相关统计数据显示，仅长江流域水上成品油年运量近1000万吨。从2001年到2006年，江苏省沿江港口有害有毒物质运输总量由456万吨增长到1800万吨，散化品种也由2001年的几十种增加到2006年的上百种。船舶运输的散装有毒液体物质品种繁多，且具有各种不同的物理、化学性质，通常具有强腐蚀性、毒性、易燃易爆性、自反应性、热敏感等特性。

然而，由于船舶运输固有的风险性，有毒有害物质的水上运输给长江江苏段水域环境、人们生活和生产活动带来了重大的、潜在的威胁。船舶在航行过程中，可能会遭遇恶劣天气、机械故障、人为操作失误等多种不利因素，从而增加了发生碰撞、搁浅、泄漏等事故的风险。一旦发生有毒有害物质泄漏污染事故，其危害后果将不堪设想。这些物质可能会危及人体健康，损害生物资源及水生物，破坏水域生态平衡，损害水资源的舒适度，妨碍其它水资源的合理利用，对当地及下游地区的生态环境产生长期的、破坏性的影响。事故还可能引发火灾、爆炸等次生灾害，严重威胁到周边居民的生命财产安全，进而影响到该地区社会的稳定和经济的可持续发展。2010年12月20日，在长江宝北航道下口宝山警戒区，自引海船“Ｓ”轮撞上了载运剧毒物质苯乙烯的利比亚籍“Ｔ”轮左舷中部水线以上处，虽所幸无危险品货物泄漏事故发生，但这一事件无疑为长江江苏段有毒有害物质水上运输安全敲响了警钟，充分暴露了该水域在运输过程中存在的风险隐患以及事故防范的重要性与紧迫性。

因此，对长江江苏段水运有毒有害物质进行系统的风险管理研究具有极其重要的现实意义。从生态环境保护角度来看，加强风险管理能够有效降低有毒有害物质泄漏事故的发生概率，减少对长江水域生态环境的污染和破坏，保护这一重要的生态资源，维护生物多样性，保障长江流域生态系统的平衡和稳定，实现人与自然的和谐共生。

在经济发展方面，有效的风险管理有助于保障长江江苏段水运的安全、畅通，降低运输风险带来的经济损失，提高物流运输效率，促进区域间的贸易往来和产业发展，为长江经济带的高质量发展提供坚实的物流支撑。稳定的水运环境还能够吸引更多的投资，推动相关产业的集聚和升级，进一步提升区域经济的竞争力。

从社会稳定角度出发，通过风险管理措施的实施，可以最大程度地减少因运输事故对周边居民生活造成的影响，保障人民群众的生命财产安全，增强社会公众对水运行业的信心，维护社会的和谐与稳定。

综上所述，本研究旨在通过对长江江苏段水运有毒有害物质的风险识别、评估和分析，提出针对性的风险管理策略和措施，为海事管理部门提供科学的决策依据，提高有毒有害物质水上运输的安全性和可持续性，实现生态、经济和社会的协调发展。

1.2国内外研究现状

在水运有毒有害物质风险管理领域，国外的研究起步相对较早，成果较为丰富。国际海事组织（IMO）以及国际水文组织/国际水道测量组织（IHO）多次颁布相关法律管理办法，用以加强国际水路和航线危险品运输安全，在一定程度上解决了区域和国家之间危险货物运输的协调问题。欧美国家制定了一系列全面且细致的法律法规来规范水路运输危险货物的行为，明确规定货运专线（含水路）及相关设施需按照相关规定定期进行安全评估。例如，美国的《危险货物运输法》对危险货物的分类、包装、运输等环节都有严格要求；欧盟也出台了多项指令和法规，构建起较为完善的危险品运输监管体系。

在风险评估与事故预防方面，KrejciL研究指出，危险品运输油轮事故易引发火灾、爆炸等灾难，可能导致严重的人员伤亡和经济损失，因此需要采取有效措施避免事故范围扩大。Tiansheng和XieC重点研究了安全附件对水上油轮危险品运输安全的影响，分析了安全附件的工作原理，认为其能有效防止容器内介质泄漏，对保障运输安全起着关键作用。BaryshnikovaN等人则分析了危险品运输监控