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2025年国家公务员考试(副省级)申论试卷与参考答案

给定资料

资料1

2024年10月，工信部发布《数字经济与实体经济深度融合发展报告（2024）》显示，我国规上工业企业关键工序数控化率已达60.7%，数字化研发设计工具普及率升至82.4%，但区域、行业、企业间仍存在显著差异。浙江S集团是一家传统机械制造企业，过去因设备老旧、生产流程依赖人工经验，产品合格率长期徘徊在85%左右。2023年，企业投入2.3亿元引入工业互联网平台，将1200余台设备接入云端，通过传感器实时采集温度、压力、转速等5000余项数据。平台基于算法分析，自动优化模具加热时间，将单批次生产周期从12小时压缩至8小时；同时建立质量预测模型，提前识别焊接缺陷，使产品合格率提升至98.6%。更关键的是，企业依托积累的3000万条工艺数据，开发出定制化工业软件，向同行业输出数字化改造解决方案，2024年服务收入占比达18%，从“制造”向“智造+服务”转型。

资料2

县域经济是实体经济的重要支撑。贵州D县是“中国古茶之乡”，但长期受限于“有品质无品牌、有产量无溢价”。2023年，县政府联合电商平台打造“古茶数字产业带”：一方面搭建区块链溯源系统，消费者扫码可查看茶园位置、采摘时间、加工车间温湿度等27项信息，解决“好茶难辨”问题；另一方面利用平台用户画像数据，开发“熬夜茶”“亲子茶礼盒”等细分产品，2024年线上销售额达2.8亿元，较上年增长210%。为破解物流瓶颈，县里与物流企业合作，在12个乡镇建设数字仓储中心，通过智能调度系统动态分配运力，茶叶从采摘到消费者手中的时间由72小时缩短至24小时。当地茶农王大姐说：“以前茶叶贩子压价，现在通过直播直接卖给消费者，一斤古树茶能多赚200块。”

资料3

数字技术不仅重塑生产端，更深刻改变治理方式。深圳“城市大脑”已接入62个部门、133类、超200亿条数据，实现“一屏观全域”。2024年台风“海葵”来袭时，系统实时整合气象、交通、住建、应急等数据，预测全市127处易涝点，提前3小时向5.2万居民发送转移预警；通过分析历史渍水数据，发现某片区地下管网管径不足是主因，推动2个月内完成管网改造，同类灾害应对效率提升40%。在基层治理中，杭州上城区推出“邻里码”，居民通过小程序上报垃圾分类、楼道杂物等问题，系统自动派单至社区网格员，处理进度和结果实时公开。2024年1-10月，累计解决民生问题1.3万件，响应时间从平均3天缩短至6小时，群众满意度达97.8%。

资料4

然而，数实融合并非坦途。调研显示，中小制造企业数字化改造平均成本约50万元，73%的企业认为“投入大、见效慢”；某省对1500家企业的问卷中，41%反映“买不到适用的工业软件”，28%表示“缺乏既懂工艺又懂数字技术的复合型人才”。更值得关注的是“数字鸿沟”：农村地区5G网络覆盖率仅为城市的1/3，60岁以上群体智能手机使用率不足40%；某县推广“智慧养老平台”，但78%的老人因操作复杂放弃使用，反而加剧了服务获取困难。数据安全隐患同样突出，2024年工业领域数据泄露事件较上年增长65%，某汽车零部件企业因设计图纸泄露，直接经济损失超千万元。

资料5

2024年中央经济工作会议强调：“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动数字经济与实体经济深度融合，加快新型工业化步伐。”专家指出，数实融合不是简单的“机器换人”或“上云用数”，而是通过数据要素流动，重构生产、分配、交换、消费全链条，形成“以数据驱动决策、以智能优化资源、以融合创造价值”的新范式。这需要政府、企业、社会协同发力：政府要完善数据共享机制，打破“数据孤岛”；企业要聚焦核心业务场景，避免“为数字化而数字化”；社会要加强数字素养教育，让更多群体共享数字红利。

作答要求

一、根据“给定资料1-2”，概括数字经济与实体经济融合的具体表现。（10分）

要求：全面、准确、有条理；不超过200字。

二、“给定资料3”中提到“数字技术既是生产力工具，也是治理变量”，请谈谈你对这句话的理解。（15分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。

三、针对“给定资料4”中数实融合面临的问题，提出解决建议。（20分）

要求：紧扣资料，针对性强，可行有效；不超过400字。

四、假设你是S集团数字化转型办公室的工作人员，受邀在“全省制造业数实融合经验交流会”上发言，请根据“给定资料1”，撰写一份发言提纲。（25分）

要求：内容全面，重点突出，语言得体；不超过500字。

五、“给定资料5”中提到“数实融合不是简单的‘机器换人’或‘上云用数’，而是通过数据要素流动重构全链条的新范式”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）

要求：观