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袭警罪的深度剖析与司法实践探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会治理体系中，警察作为维护社会秩序、保障人民安全的重要力量，肩负着执行国家法律、打击违法犯罪、处理突发事件等重要职责。然而，近年来，袭警行为呈现出日益频发的态势，这不仅对警察的人身安全构成了严重威胁，也对社会的法治秩序造成了极大的冲击。从一些公开报道的案例来看，诸如在交通执法过程中，司机对交警进行暴力攻击；在处理治安案件时，警察遭到当事人及其家属的辱骂、殴打；甚至在警察执行紧急救援任务时，也会受到无端的干扰和阻挠。这些袭警事件不仅让警察的生命健康受到伤害，也使得警察的执法工作无法顺利开展，严重影响了公安机关维护社会稳定、保障人民安宁的职能发挥。

袭警罪的设立具有重大的现实意义。从维护法治秩序的角度来看，法律的权威是社会有序运行的基石，警察作为法律的执行者，其执法活动代表着法律的威严。任何对警察执法的暴力抗拒，都是对法律权威的公然挑战。袭警罪的设立，明确了袭警行为的刑事违法性，使得对这类行为的惩处有了更为直接和明确的法律依据，从而有力地维护了法治的尊严和权威，确保法律的实施不受非法干扰。

保障警察执法权威和安全是袭警罪设立的重要初衷。警察在执行公务时，需要面对各种复杂和危险的情况，他们的安全直接关系到执法工作的顺利进行。袭警行为的频发，不仅让警察在执法时面临巨大的心理压力，也削弱了警察的执法信心和权威性。通过设立袭警罪，加大对袭警行为的打击力度，能够为警察执法提供坚实的法律后盾，让警察在履行职责时更加安心、更有底气，从而更有效地维护社会秩序和公共安全。

此外，袭警罪的设立也有助于引导公众树立正确的法治观念，增强对警察执法工作的尊重和支持。当公众认识到袭警行为将受到严厉的法律制裁时，会更加自觉地遵守法律，配合警察的执法工作，进而营造良好的法治氛围，促进社会的和谐稳定发展。

1.2国内外研究现状

在国外，许多国家很早就关注到了袭警行为的严重性，并通过立法和理论研究来加强对警察执法权益的保护。英美法系国家，像美国和英国，将袭警行为规定为独立的犯罪。美国《联邦刑法》第18章第111条明确规定，使用暴力、威胁或攻击手段对警察进行身体伤害，使用枪支、武器或其他危险物品攻击警察，故意阻碍警察执行公务等行为均构成袭警罪。其在司法实践中，对于袭警罪的认定和处罚较为严格，并且在理论研究上，注重从警察执法权的特殊性、公共安全的维护等角度，探讨袭警罪的构成要件、处罚原则以及与公民权利之间的平衡关系。英国1996年警察法规定，袭击、抗拒或者故意妨害正在执行职务的警察或者正在协助警察执行职务者，构成袭警罪，在司法实践中积累了丰富的案例，为理论研究提供了大量素材，学者们围绕袭警罪的法律适用、证据规则等方面展开深入研究。

大陆法系国家如法国、德国，虽未将袭警行为单独设罪，但从竞合犯角度将袭警行为纳入上位罪予以严厉处罚。法国刑法典规定，对司法官、宪兵军职人员、警察、海关官员、教育机构管理人员以及其他任何行使公共权力或者负责公共事务的人，在其履行职责时，对其财产或者人身以实施犯罪相威胁的，最高可处5年监禁并处7.5万欧元罚金；暴力抗拒执法的，处6个月监禁并7500欧元罚金。德国在相关法律中也有类似规定，在理论研究方面，侧重于从刑法理论体系出发，分析袭警行为与其他相关犯罪的竞合关系、罪数形态等问题。

在国内，袭警罪的立法经历了一个逐步发展的过程。1979年刑法中，袭警犯罪依照以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的规定，以妨害公务罪予以惩处。1997年修订刑法时，虽对妨害公务罪相关条款进行扩展，但仍未专门明确袭警犯罪。2015年刑法修正案（九）首次在第二百七十七条中增加袭警犯罪内容，规定“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚”，但此时袭警行为仍未独立成罪。直到2020年刑法修正案（十一）对刑法第二百七十七条第五款进行修改，对暴力袭警的犯罪单独规定刑罚，袭警罪才真正作为独立罪名单设出来。

随着袭警罪的设立，国内在司法实践和理论研究方面也不断深入。在司法实践中，各地司法机关积极探索袭警罪的认定标准和处罚尺度，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》，对暴力袭击人民警察的一般行为和从重处罚行为进行列举，为司法实践提供了一定的指引。但在具体案件中，对于“暴力袭击”的认定、“正在依法执行职务”的界定、与其他相关犯罪的区分等问题，仍存在一些争议和不同的理解。

在理论研究方面，学者们围绕袭警罪的构成要件、犯罪客体、犯罪对象、与其他犯罪的关系等展开了广泛探讨。在构成要件方面，对于“暴力”的范围、程度，“袭击”的方式、时间节点等都有不同观点；关于犯罪客体，有观点认为是