组织化一体化：基层党组织引领社区治理的实践路径.docxVIP

组织化一体化：基层党组织引领社区治理的实践路径

摘要：基層党组织是社区治理的元治理者。情境合法性转换和治理中对权威的依赖决定了政治引领和参与社会治理是其引领社区治理的基本目标，二者互为条件、相辅相成。面对当前社区的异质性和陌生化，组织化策略是基层党组织引领社区治理的现实选择。然而，社区居民委员会目前存在过度行政化倾向、社会力量参与的象征性倾向和社区治理的碎片化状态。文章提出基层党组织可通过加强自身组织力建设、纵向结构性嵌入社区并与既有行政管理职能高度合一、横向勾连各种社会力量、在制度和价值层面进行整合等实践路径引领社区治理。

关键词：基层党组织；社区治理；元治理者；合法性；行动逻辑；组织化一体