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影响我国税务行政复议救济公正的几个阻却

税务行政复议作为一项重要的法律救济途径，对于保障纳税人合法权益、维护税收法治具有重要意义。然而，在我国税务行政复议实践中，仍然存在一些阻却因素，影响了税务行政复议救济的公正性。以下详细阐述这些阻却因素：

一、税务行政复议机构独立性不足

1.行政复议机构设置在税务机关内部，容易受到上级税务机关的干预。在实际操作中，行政复议机构的工作人员往往需要考虑与税务机关的关系，这可能导致他们在处理案件时难以做到公正无私。

2.行政复议机构的领导与税务机关领导之间存在职务上的交叉，使得行政复议机构在处理案件时可能受到领导意志的影响。

3.行政复议机构的人员编制和经费受到税务机关的制约，这使得行政复议机构在处理案件时可能会受到资源分配不公的影响。

二、税务行政复议程序不透明

1.行政复议程序缺乏公开性。在税务行政复议过程中，相关信息披露不充分，纳税人难以了解案件进展情况，这可能导致纳税人对行政复议结果的公正性产生怀疑。

2.行政复议听证制度不完善。税务行政复议听证制度在实施过程中存在诸多问题，如听证程序不规范、听证笔录不完整等，这使得听证会成为形式主义，无法真正保障纳税人的陈述、质证权利。

3.行政复议决定书公开程度不足。税务行政复议决定书往往只在税务机关内部公开，对外界必威体育官网网址，这使得纳税人和公众无法了解行政复议的结果，难以对税务行政复议机构的公正性进行监督。

三、税务行政复议人员素质参差不齐

1.行政复议机构工作人员法律素养不高。在我国，税务行政复议机构工作人员的法律素养普遍较低，这导致他们在处理案件时难以准确把握法律依据，影响行政复议的公正性。

2.行政复议机构工作人员业务能力不足。税务行政复议涉及税收法律法规、财务会计知识等多方面内容，工作人员在业务能力上的不足可能导致他们在处理案件时出现失误。

3.行政复议机构工作人员职业道德缺失。部分税务行政复议工作人员存在徇私舞弊、滥用职权等问题，这使得税务行政复议的公正性受到严重损害。

四、税务行政复议范围有限

1.税务行政复议范围过于狭窄。我国税务行政复议范围仅限于税务机关作出的具体行政行为，不包括抽象行政行为，这使得纳税人在面临税收规范性文件问题时无法寻求救济。

2.行政复议前置程序限制了纳税人的救济途径。在我国，纳税人提起税务行政诉讼前必须先经过行政复议程序，这导致纳税人在面临税务机关的侵权行为时，无法直接提起诉讼。

五、税务行政复议制度与税收法治环境不匹配

1.税收法治环境不完善。我国税收法治环境尚不成熟，税收法律法规体系不健全，税收执法行为不规范，这使得税务行政复议制度在保障纳税人权益方面存在一定的局限性。

2.税收执法监督机制不健全。税务行政复议制度的有效运行需要税收执法监督机制的配合，然而我国税收执法监督机制尚不健全，难以对税务机关的执法行为进行有效制约。

3.税收法治观念淡薄。在我国，税收法治观念尚未深入人心，部分纳税人对于税务行政复议制度的信任度较低，这使得税务行政复议在保障纳税人权益方面的作用受到限制。

综上所述，我国税务行政复议救济公正受到多方面因素的影响。要改善税务行政复议制度，保障纳税人权益，有必要从以下几个方面进行改革：

1.加强税务行政复议机构的独立性，确保行政复议的公正性。

2.提高税务行政复议程序的透明度，保障纳税人的知情权、参与权和监督权。

3.提升税务行政复议工作人员的素质，确保案件处理的准确性。

4.扩大税务行政复议范围，为纳税人提供更广泛的救济途径。

5.完善税收法治环境，强化税收执法监督，提升税收法治水平。

6.加强税收法治宣传教育，提高纳税人的法治观念，增强税务行政复议制度的权威性。