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农村生活垃圾治理存在的问题及对策刘瑞雯

摘要：美丽乡村的建设是社会各界关注的一个重要问题，农村的生活环境是影

响村民生活质量的一个重要因素，而农村的生活垃圾问题一直是制约农村整体面

貌的不利因素。因此，全面做好农村生活垃圾的处理已成为一种发展趋势，本文

着重阐述了广东省农村生活垃圾治理的措施.

关键词：农村生活垃圾；问题；对策

引言1.

据统计,广东省的农村生活垃圾具有数量大，成分多等特点，平均每人产生的

生活垃圾约0.488kg。随着人民生活水平的提高，农村的生活垃圾问题已经成为

阻碍广东省全面发展的一个重要因素。生活垃圾产生量逐渐增多，而生活垃圾无

害化处理设施建设进度缓慢，生活垃圾收运设施管理不善，相应的管理机制仍旧

不完善。有些农村平时产生的生活垃圾随意丢弃，就地焚烧现象仍然存在，有些

直接散落在村头村尾等卫生死角，甚至有些将垃圾丢在河边、田边、山边。尽管

在有些村里已经设置垃圾收集点，但是人们并没有将垃圾投放在垃圾收集点的习

惯，也没有固定的清理人员定时清理垃圾收集点。这种情形不仅造成农村的环境

极差，也使很多有毒重金属流入地下，严重影响当地的水质以及农田，进而影响

人们的身体健康。若不及时采取措施，规划处理农村垃圾的途径，将会对农村的

发展产生极其不利的影响。本文提出了处理农村生活垃圾的对策，对优化广东省

农村的环境具有实用价值。

农村垃圾治理存在的问题分2.析

生活垃圾无害化处理设施建设进度缓慢，生活垃圾收运处理设施管理不善2.1

广东省大部分农村地区基本形成了县域统筹的村收集、镇转运、县处理的农

村生活垃圾收运处理模式，所有镇都建有至少一个转运站，大部分县都建有生活

垃圾无害化处理设施。但是一方面部分地区仍存在因为项目建设的邻避效“应”问

题，项目征地阻力大等原因导致处理设施建设推进缓慢。另一方面部分地区转运

站存在污水横流、恶臭弥漫、蚊蝇滋生等问题，严重影响环境卫生，使生活垃圾

收运设施成为群众厌恶排斥的对象，急需进行升级改造，配套封闭式设施设备，

实行密闭化作业。部分地方处理设施建设标准低，运行管理不规范，导致设施达

不到真正无害化处理的要求，部分县级垃圾填埋场渗沥液处理设备运转不正常，

容易出现渗漏严重、臭气超标等问题。

垃圾治理2.2投入资金不足，长效机制建立缓慢

农村居民的收入来源有限，政府仅有的财政大多用在基础设施的建设中，对

生活垃圾设施运营管理资金投入少，资金来源渠道窄是造成垃圾处理艰难的主要

因素，没有资金为垃圾处理提供费用。部分地区的农村没有资金请保洁员，即使

有保洁员，但由于工资太低，并不能调动起他们的积极性，这为农村垃圾收集、

运输带来了极大的困难。而镇级垃圾转运站也因为运营成本高，资金短缺，造成

转运站停用或运营不善，使周边环境卫生极差。由于部分当地政府在垃圾处理过

程中投入较少，没有技术、设施的支持，只能采取在村边、路边、田边、河边、

环卫设施周边仍然存在垃圾乱堆乱放、露天焚烧一些不符合要求的措施，为农村

的环境污染带来了极其严重的问题。

而部分地区由于未建成生活垃圾无害化处理设施或无害化处理能力不足等历

史客观原因，形成了各地的存量垃圾场。存量垃圾场占用土地，缺少污染控制措

施导致地下水、地表水、大气和土壤污染，且可能存在垃圾堆体不稳定的安全隐

患。部分存量垃圾场使用年限长、垃圾体量大，危害性较大。广东省并没有存量

垃圾治理专项资金，特别是粤东、西、北地区存量垃圾治理工作任务艰巨。

农村素质教育落后，村民责任意识薄弱2.3

农村生活垃圾随意丢弃，造成污染严重的因素主要有两个。一方面村民的受

教育程度低，作为垃圾产生者但缺乏责任意识，不能意识到乱放垃圾、焚烧垃圾

造成的危害。村民对保护环境的参与意识薄弱，人们没有养成保护环境从我做起

的习惯，另一方面他们认为将垃圾堆放在一起，时间久了就会自己分解，对于不

能分解的垃圾采取焚烧的方式，造成环境的二次污染。主要是由于农村发展缓慢，

相对落后的状况在短时间内无法改善，村民乱丢生活垃圾的习惯也很难在短时间

内改变。而政府也没有对村民进行引导，大量开展宣传工作，并没有使村民意识

到垃圾对人类的危害。另外，长期以来，村民都是自扫门前雪，没有参与治理的

意识，随着社会经济的发展，农村的村容村貌在一定程度上得到了改善，对自家

的卫生意识有了一定提高，在是对于公共区域，仍旧不管不问，总认为这不属于