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建筑保温材料行业规范条件（年本）

2025

（征求意见稿）

根据《建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》（安

委〔2025〕3号）要求，为引导行业规范发展，强化示范引

领，加快提质升级，特制定本规范条件。

第一章总则

第一条本规范条件适用于依法在中华人民共和国境内

（港澳台地区除外）设立、具备独立法人资格的建筑保温材

料生产企业（以下简称“企业”），包括但不限于岩棉制品、

玻璃棉制品、聚苯乙烯泡沫塑料制品、硬质聚氨酯泡沫塑料

制品、气凝胶复合绝热制品、泡沫玻璃绝热制品、膨胀珍珠

岩绝热制品、硬质酚醛泡沫制品、真空绝热板、建筑保温砂

浆等生产企业。

第二条本规范条件对企业实施“规范企业”和“引领型规

范企业”两级评价。

第二章基础指标

第三条基础指标是评价“规范企业”的依据，包含基本要

求、工艺装备和生产规模、质量管理、环境保护、能源与资

源管理、安全生产6项一级指标、23项二级指标。

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（一）基本要求。依法依规开展生产经营活动，不存在

严重违法违规行为，未列入“严重失信主体名单”；正常生

产，未列入经营异常名录”；依法依规缴纳税款及社会保险

费，按规定支付职工薪酬；不存在从事《中华人民共和国反

垄断法》规定的垄断行为；近两年未列入国家有关专项督察

负面典型案例，企业申报前，不存在国家有关专项督察通报

问题未整改完成事项；近两年来未被生态环境主管部门通报

发生较大及以上级别的突发环境事件、环境污染事故或生态

破坏事件；近两年未发生造成人身伤亡的生产安全事故，近

两年来未发生因其产品质量不合格引发的安全事故。

（二）工艺技术装备和生产规模。主体工艺技术装备和

规模符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》要求。

（三）质量管理。产品质量符合相关产品标准要求（附

件1）。燃烧性能、烟气毒性、产品标识等符合《建筑用绝

热材料及制品燃烧性能安全技术规范》要求。严禁使用氯氟

烃发泡剂和六溴环十二烷阻燃剂等材料。建立完备的产品生

产全过程质量保障制度和质量控制体系，通过质量管理体系

认证，具有产品质量保障部门和检验化验设施，具备出厂检

验能力，保持良好的产品质量信用记录。建立可追溯的产品

出厂台账制度、能追溯产品质量信息的标识。按照《工业产

品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》设立质量

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安全总监、质量安全员，并建立“日管控、周排查、月调度”

制度。在近三年产品质量监督抽查中未发生不合格情况。

（四）环境保护。符合生态环境分区管控、环境影响评

价、环境保护设施“三同时”、环境保护竣工验收等要求。具

有排污许可证。落实重点污染物排放总量控制要求，环境污

染物排放符合国家和地方相关要求。具备健全的环境保护管

理制度，配套建设污染物治理设施，制定完善的突发环境事

件应急预案。

（五）能源与资源管理。纳入国家和地方重点用能管理

的建筑保温材料企业根据《能源管理体系分阶段实施指南》

（GB/T15587）建立能源管理系统。岩棉单位产品综合能耗

符合《岩棉、矿渣棉及其制品单位产品能源消耗限额》（GB

30183）准入值要求，其他产品符合《绿色产品评价绝热材

料》（GB/T35608）绿色产品值要求。水资源消耗符合《取

水定额绝热材料》（JC/T2812）规定，生产过程产生废水

的，应设置废水回收处理设施，不存在擅自取用地下水行为。

（六）安全生产。建设安全设施、职业卫生防护设施、

消防设施，安全、职业卫生、消防等相关手续齐全。存在产

生粉尘工艺的设备设施，除尘系统应符合《工贸企业粉尘防

爆安全规定》（中华人民共和国应急管理部令第6号）和《粉

尘防爆安全规程》（GB15577）等相关要求。参照安全生产

标准化开展相关工作，建立健全安全生产责任制，制定安全

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应急预案，构建安全风险分级