2025年农村信用社不良贷款清收专项工作实施方案.docVIP

农村信用社不良贷款清收专题工作实施方案

农村信用社不良贷款清收专题工作实施方案

为全方面清收荷塘区农村信用社的不良贷款,加快农村商业银行组建工作进程,优化辖内社会信用环境，主动创建金融生态模范区,特制订本工作方案。

一、工作目标

经过加大对国家机关、行政事业单位、公司、国家公职人员、个体工商户、农户自借及担保不良贷款的清收力度和历年诉讼类贷款的执行力度，保证基本收回有偿债能力的不良贷款。

二、组织领导

成立荷塘区清收农村信用社不良贷款工作领导小组：

组长:

刘伟

成员单位：

区纪委（监察局)、组织部、政法委、宣传部、区委办、政府办、法院、检察院、公安局、人社局、财政局、社管办、疾控中心、工商局、国税局、地税局、司法局、金融办、信用联社、各乡（镇)、办事处。

领导小组下设办公室,统筹协调整个清收工作,办公设在财政局，由易海平任办公室主任,谭轩任副主任，成员由各领导小构成员单位指定至少一名具体工作人员。

三、实施环节

（一）准备阶段（２０１X年4月2曰此前）。成立各级领导机构，搭建工作班子,各乡镇（办事处）党工委书记作为辖内该项工作第一负责人，要组织强有力的班子,制订清收具体方案，做好清收工作。城郊信用联社要充分发挥清收工作主体作用，扎实做好不良贷款资料准备工作,收集整理关于欠款户特别是欠款大户、赖债户、钉子户的债权债务情况、贷款情况、家庭住所、财产经营情况、家庭背景等相关信息并登记、归类、造册，为清收工作提供真实可靠、手续完备的数据和资料。同时,对每笔贷款要明确借款负责人和当初放款经手人、审批人。各级各部门特别是宣传部门要加大对不良贷款清收工作和打造荷塘信用环境的宣传力度,要运用报刊、电视网络、短信告知、墙体口号、宣传车、户外电子显示器等各种有效伎俩,在全社会形成清收工作的强大声势，营造良好舆论气氛。

(二)清收阶段（２０１X年4月2曰2０1X年6月３0曰）

在全区范围内公布《关于清收农村信用社不良贷款的通告》。针对各类不良贷款，明确重点、加强协调、分类推动。

一是清收涉政类不良贷款。属党政机关事业单位的党员及公职人员,限２０１X年6月30曰前还款。逾期未还清的通报问责,并由纪检监察、组织人事部门按照党和国家相关规定进行解决，同时采取五不方法,即不提拔、不调动、不加薪、不晋级、不评优，在年底考核中依据纪检监察部门认定并作出纪律处罚后，直接评为不称职,停职期间只发生活费,其余薪金由当事人所在单位或财政部门直接扣除用于偿还贷款;属村(社区）、组党员干部,由相关乡、镇政府(管委会)、街道办事处负责督促限期还款,涉及通常党员干部逾期不还的，追究当事人和村(社区)书记、主任责任。涉及村（社区)书记逾期不还的，责成乡镇（管委会）、办事处党委按相关程序停职撤职。涉及村（社区）主任逾期不还的，依法开启撤职程序,并依法处置欠款的村(社区）、组党员干部有效资产，取得的收入用以偿还不良贷款；属财政拨款的行政事业单位,由主管部门负责督促偿还,单位重要负责人不配合、不支持、逾期不还的,经过财政直接扣除拨款用以偿还不良贷款,单位年底考核评为三类；原七站八所、村（社区)、组的，由各乡镇（管委会）、办事处督促相关单位限期偿还,逾期不还，可采取处置村(社区)、组集体资产或对财政转移支付资金直接扣除，用以偿还不良贷款。

二是清收涉企类不良贷款。属于公司不良贷款的，有主管部门督促限期偿还，逾期不还，经过依法处置其土地、房屋、设备、经营权等资产,取得的收入由财政直接扣除用以偿还不良贷款;对暂时有困难不能全部清偿的,在还清部门本金或利息的情况下,可采取实物置换或完善手续后以收旧贷新方式进行处置。

三是清收涉诉类不良贷款。由区法院对历年来辖内全部信用社已诉讼未执结的贷款进行全方面清理,对未执结的胜诉案件，组织强有力的队伍，集中时间、集中人力,加大执行清收力度。对恶意拖欠、逃废债务且有偿还能力的借款户,由区法院快立、快审、快结、快执。对假、借、冒名贷款的借款户和信用社工作人员,要摸清情况,辨别责任,属诈骗贷款的由公安机关依法立案查处,对信用社工作人员发放、审批贷款过程中,玩忽职守，收受贿赂，导致多笔贷款不能收回,給信用社导致巨大损失的，由检察机关依法立案查处。同时,加大对信用社经济案件的追赃、追逃力度，最大限度挽回集体资金损失。

四、工作规定

（一)提高思想结识。此次全区范围内清收不良贷款，是对违反法律，偷逃、诈骗国家、集体财产人员的一次彻底清算。从现实角度看，此项工作将有力加快城郊信用联社转变为农村商业银行改制步伐,使其更加好地服务三农工作和区域经济发展。从久远角度看,此次清收不良贷款将对荷塘信用环境建设产生深远影响，有利于提高公民诚信意识,有利于提高银信部门对荷塘的资金支持力度,有利于将荷塘打导致为周边区域的资本洼地、价值高地。各级各部门要高度重视