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省农产品质量安全智慧监管平台升级改造项目需求说明

1、项目背景

为贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《农业农村部办公厅国家市场监督管理总局办公厅关于加强新修订中华人民共和国农产品质量安全法有关规定衔接工作的通知》(农办质〔2023〕9号)等法律法规与文件明确“要对蔬菜(含人工种植的食用菌)、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等实施承诺达标合格证管理；督促指导食用农产品生产者、食用农产品生产企业、农民专业合作社等要严格执行法律、法规规定和国家有关强制性标准,保证其销售的食用农产品符合农产品质量安全标准,并根据质量安全控制或检测结果等批批开具承诺达标合格证”。

《XX省农业农村厅一网统管与大数据应用服务工作方案（2022-2025年）》明确提出要建设农产品质量安全监管提升应用体系。以农产品质量安全检验检测、标准应用、追溯管理、监管执法为主线，整合共享农业农村部、省直单位相关信息数据，协同生态环境、耕地质量、农业投入品及农产品生产、运输、交易等与质量安全关联的数据，实现横向跨部门、纵向贯穿产业链的数据互联互通，强化对重点领域、重点行业、重点品种全链条数据信息分析，打造农产品质量安全智慧监管平台，逐步建立完善农产品质量安全风险分析模型和预警体系，为政府提供风险预警、精准监管和行政决策。

《XX数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）》的通知（X农农〔2020〕157号）的要求：农产品质量安全监管数字化工程。推动区块链、物联网、二维码、无线射频识别等数字技术在农产品质量安全追溯的广泛应用，建立数据交换与信息共享机制，推进农产品追溯纵向横向连接。试行食用农产品合格证制度，推进农产品质量安全追溯应用，强化蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品可追溯，构建“来源可查、去向可追、责任可究”追溯制度机制。

原省农产品质量安全智慧监管平台基于J2EE平台的SSH模式开发，基于信·创改造要求，需全面完成国产化信·创适配与升级改造工作。

2、信息化现状

原省农产品智慧监管平台运行至今累计已有9.09万家农产品生产经营主体在平台开具合格证3743万张，用证产品1565万吨。平台已收录农产品质量安全抽检数据累计1400万余条。截止目前已持续运行9年时间，期间运行至今基本稳定，功能实用。平台目前虽已积累大量监管数据，但相关数据还存在信息孤岛（如产地的数据和市场销售数据都在各自系统，并没有串联一致），未能得到有效整合利用、激发监管效能。亟需通过升级改造有效整合利用全链条信息链，助力农产品质量安全全过程监管，为农产品质量安全监管提供风险预警、精准监管和行业决策等服务。

3、服务内容

3.1定制软件升级服务

定制软件升级服务是基于安全可靠路线进行改造，内容包括：①系统框架升级：基于Java平台的三层架构；②安全可靠数据库适配；③安全可靠中间件适配；④适配后的功能测试：对所有系统功能的SQL语法及相关数据库函数的调整适配测试；⑤适配后的性能测试及优化：针对安全可靠环境上的业务功能进行性能测试及优化。

系统框架升级、安全可靠数据库适配、安全可靠中间件适配、适配后的功能测试、适配后的性能测试及优化等；改造的需求功能包括：主体信息，合格证应用，统计信息，国家平台追溯对接应用、基础追溯设置信息，系统管理信息，微信小程序，企业PC端，检测系统。

（1）主体信息

主体信息包括重点种植业产品监管名录、重点水产品监管名录、重点畜禽产品监管名录、及产品及产品分类信息、各类品牌荣誉信息等管理。

主体登录系统自行注册，或主体信息登记由监管部门录入或导入；审核由监管部门审核，监管员或网格员在巡查过程中发现问题可对主体信息维护；三类重点产品监管名录由监管部门纳入，同时补充完善农业农村部要求的信息；产品分类信息由系统管理员按标准录入；各类品牌荣誉信息由监管部门录入或导入。

（2）合格证应用

合格证应用主要对合格证明细、合格证模板维护、合格证打印记录及合格证部份统计的查询。

监管人员对线上合格证明细查看，可对多个条件查询；合格证有多种模板，按形式分打印、电子的合格证，按主体分生产、经营的合格证，按大小分A4，八分之一A4，按纸类分背胶和不背胶；监管人员对线上合格证按品种类进行查询，对合格证开证趋势的查询；监管人员对按条件进行合格证打印记录的查询。

（3）统计信息

对合格证扫码记录、申请单、线上合格证区域的统计，方便监管跟踪。

合格证附在农产品上流通后，下游扫码时记录扫码的IP、时间等信息，监管人员可以看到带合格证的农产品的流通情况；监管人员对电子合格证的申请情况进行统计，对比分析合格证的申请，使用情况；监管人员按区域统计合格证的使用情况。

（4）国家平台追溯对接应用

国家平台追溯对接应用主要包括：主体合格证及追溯打印信息、主体追溯批次统计