中国水资源管理制度.docxVIP

第1篇

一、引言

水资源是地球上最基本的自然资源之一，对于人类社会的生存和发展具有重要意义。我国是世界上水资源大国，但人均水资源占有量较低，水资源时空分布不均，水污染问题严重，水资源管理面临着巨大的挑战。为了实现水资源的可持续利用，我国建立了完善的水资源管理制度，本文将从水资源管理制度的基本原则、管理体制、法律法规、水资源规划与配置、水资源保护与治理、水资源利用与节约等方面进行探讨。

二、水资源管理制度的基本原则

1.可持续发展原则：水资源管理必须坚持可持续发展原则，确保水资源开发利用与生态环境相协调，实现水资源、生态环境、经济社会发展的共赢。

2.依法管理原则：水资源管理必须遵循法律法规，确保水资源管理有法可依、有法必依、违法必究。

3.公平原则：水资源管理应公平分配水资源，保障各流域、各地区、各行业的水资源权益。

4.科学管理原则：水资源管理应采用科学的方法和技术，提高水资源管理水平和效率。

5.信息公开原则：水资源管理应公开透明，保障公众对水资源管理的知情权、参与权和监督权。

三、水资源管理体制

1.行政管理体制：我国水资源管理体制实行中央和地方两级管理体制。中央政府设立水利部，负责全国水资源管理；地方政府设立水利厅（局），负责本行政区域的水资源管理。

2.行业管理体制：我国水资源管理体制实行行业管理，涉及水利、环保、国土、农业等多个部门。各部门按照职责分工，共同参与水资源管理。

3.社会公众参与体制：我国水资源管理体制鼓励社会公众参与水资源管理，保障公众对水资源管理的知情权、参与权和监督权。

四、水资源法律法规

1.《中华人民共和国水法》：是我国水资源管理的基本法律，明确了水资源管理的原则、目标、任务和法律责任。

2.《中华人民共和国防洪法》：规定了防洪规划、防洪工程建设、防洪调度、防洪减灾等方面的法律制度。

3.《中华人民共和国水土保持法》：规定了水土保持的原则、任务、措施和法律责任。

4.《中华人民共和国水污染防治法》：规定了水污染防治的原则、任务、措施和法律责任。

五、水资源规划与配置

1.水资源规划：我国水资源规划遵循可持续发展原则，以保障水资源合理利用、优化配置、节约保护为目标。

2.水资源配置：我国水资源配置坚持公平、合理、高效的原则，实行流域管理与行政区域管理相结合，以保障各流域、各地区、各行业的水资源权益。

六、水资源保护与治理

1.水资源保护：我国水资源保护以水污染防治为重点，加强饮用水水源保护、地下水保护、水生态保护等。

2.水资源治理：我国水资源治理以水污染防治、水生态修复、水环境改善为目标，实施综合治理、源头治理、系统治理。

七、水资源利用与节约

1.水资源利用：我国水资源利用以保障民生、服务经济、支撑生态为原则，优化产业结构，提高水资源利用效率。

2.水资源节约：我国水资源节约以节水型社会建设为目标，推广节水技术，提高节水意识，减少水资源浪费。

八、结论

水资源管理是保障国家水安全、促进经济社会可持续发展的重要举措。我国水资源管理制度在保障水资源合理利用、优化配置、节约保护等方面取得了显著成效。然而，水资源管理仍面临诸多挑战，需要不断完善水资源管理制度，提高水资源管理水平，为实现水资源可持续利用、保障国家水安全、促进经济社会可持续发展奠定坚实基础。

第2篇

一、引言

水资源是国民经济和社会发展的重要基础性资源，对人类社会的生存和发展具有重要意义。我国是一个水资源大国，但人均水资源占有量较低，水资源时空分布不均，水资源短缺和水污染问题严重。为有效保护和合理利用水资源，我国建立了较为完善的水资源管理制度。本文将从水资源管理制度的历史沿革、管理体制、法律法规、水资源规划与配置、水资源保护与治理、水资源节约与保护等方面进行阐述。

二、水资源管理制度的历史沿革

1.计划经济时期（1949-1978年）

新中国成立初期，我国水资源管理主要依靠行政手段，实行中央和地方分级管理。在此期间，我国制定了《中华人民共和国水法》等法律法规，初步建立了水资源管理制度。

2.改革开放时期（1978年至今）

改革开放以来，我国水资源管理逐步从计划经济体制向市场经济体制转变。在此期间，我国水资源管理制度不断完善，主要体现在以下几个方面：

（1）水资源管理体制逐步完善。1988年，国务院设立水利部，负责全国水资源管理工作。1998年，水利部设立水利部水资源司，专门负责水资源管理工作。

（2）水资源法律法规体系逐步健全。1996年，我国颁布了《中华人民共和国水法》，为水资源管理提供了法律依据。此后，又陆续出台了一系列配套法规和规章。

（3）水资源规划与配置逐步科学化。我国逐步建立了水资源规划体系，实现了水资源从粗放型向节约型、从单一型向综合型转变。

三、水资源管理体制

1.行政管理体制