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学习2025年中央城市工作会议精神心得体会

近日，中央城市工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、

中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议强调，以推动城市高

质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要

抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓

续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新

路子。“走新路”岂能“穿旧鞋”？走好中国特色城市现代化这条“新路”，

必须“穿新鞋”。

把握目标定位，坚持以人为本。为了谁、依靠谁，是城市发展须解答

好的首要问题。城市是人民的，人民城市人民建，人民城市为人民。城市

发展的目的，就是为了让人民群众生活更幸福。当前，我国城镇化正从快

速增长期转向稳定发展期。做好城市工作，必须把握好这个目标定位，积

极适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本。要提高城市对

人口和经济社会发展的综合承载能力，优化现代化城市体系，发展组团式、

网络化的现代化城市群和都市圈，推进大中小城市和小城镇协调发展。提

高城市发展宜居性，打造生态宜居的城市环境。

把握战略取向，提升发展质量。质量是城市发展的生命。要深刻把握

城市内涵式发展的战略取向，有的放矢地提升城市发展质量。要推进基本

公共服务均等化，加强特大城市与中小城市间互联互通，提高中小城市基

本公共服务均等化水平，尤其是在教育、医疗、养老等方面。一流城市要

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有一流治理，提升城市发展质量，必须提高治理精细化水平，用心用情打

通服务群众“最后一公里”，不断丰富拓展共建共治共享的城市治理新路

径，不断满足人们日趋多元化的物质和精神需求，让“15分钟生活圈”成

为老百姓幸福圈。

把握内在要求，深化改革创新。改革创新是城市发展的根本动力，是

建设现代化城市的必由之路。要建设富有活力的创新城市，努力在发展新

质生产力上不断取得新突破。改革开放是城市向前行进的不竭动力源泉，

要充分依靠改革开放增强城市动能。高质量开展城市更新，在保护中发展、

在发展中保护，在守正中创新、在创新中守正，让老旧小区改造更有温度。

既要让城市留住记忆，又要让城市富有生机活力。要让城市变得更智慧、

更聪敏，不断推动城市管理理念、管理模式、管理手段创新。

学习2025年中央城市工作会议精神心得体会

近日，中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记在重要讲话中总

结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城

市工作的总体要求、重要原则、重点任务。城市是推动高质量发展、创造

高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。因此，共筑城市

美好家园必须全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，下大

力气把城市规划好、建设好、治理好，让城市托举起更美好的生活。

规划要“留白”，为城市未来预留生长空间。城市规划是塑造城市生

命力的关键策略，科学的规划能优化土地资源配置，避免无序扩张导致的

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交通拥堵、生态破坏等“城市病”，特别是预留城市规划弹性空间既为产

业升级、人口流动提供容器，又能保护历史文脉与自然基底。因此，城市

规划必须秉持以人民为中心的理念，将城市视为有机生命体进行系统性规

划，立足城市资源禀赋、产业特点和人口特征等基础条件，开展深入调研，

全面掌握城市发展现状。在规划过程中，既要满足当前发展需求，更要着

眼未来10~20年甚至更长时间的发展需要，为城市预留充足的发展空间。

要围绕优化建立现代化城市体系，突出城市特色，避免同质化发展，统筹

协调人口分布、产业布局、城镇建设和交通网络等要素，科学优化城市空

间结构，通过系统谋划、整体推进，实现城市各功能区的协调发展，让城

市真正成为人民群众安居乐业的幸福家园。

建设要“织补”，为城市肌理缝合各类要素。城市建设“织补”是提

升城市品质的核心手段，其重要性在于既能保留历史文脉，避免大拆大建

的文化断层，又能激活闲置空间，优化公共服务网络；既能通过小微改造

提升街区活力，又能协调基础设施与生态系统的共生关系。这种精细化“织

补”模式以最小干预获取最大效益，促进社会包容性发展，增强居民归属

感，最终形成功能复合、韧性可持续的城市。因此，城市建设要兼顾基础

设施完善与人文温度营造，运用大数据筛查城市发展“痛点”和“断点”，

通过采用“针灸疗法”实施有机更新，围绕15分钟社区生活圈配置公共服

务设施，