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中华人民共和国防沙治沙法汇报时间：2025.07汇报人：PowerPointdesign

目录CONTENT010204050306总则防沙治沙规划沙化土地的治理保障措施土地沙化的预防法律责任

01总则PowerPointdesignPowerPointdesign

防沙治沙是维护生态安全、促进经济和社会可持续发展的关键措施。01土地沙化对生态环境、农业生产和人民生活造成严重威胁。02防沙治沙工作需要遵循科学规划、综合治理、合理利用等原则。03防沙治沙的目的与意义

02使用已沙化土地的单位和个人有治理沙化土地的义务。01使用土地的单位和个人有防止土地沙化的义务。03国家支持防沙治沙的科学研究和技术推广工作。防沙治沙的法律责任

国家建立防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度。县级以上地方人民政府负责本行政区域的防沙治沙工作。国务院林业草原行政主管部门负责组织、协调、指导全国防沙治沙工作。防沙治沙的组织与领导

增强公民的防沙治沙意识，提高公民防沙治沙的能力。各级人民政府应当组织有关部门开展防沙治沙知识的宣传教育。防沙治沙的宣传教育

02防沙治沙规划PowerPointdesignPowerPointdesign

防沙治沙实行统一规划，遵循防沙治沙规划开展防沙治沙活动。全国防沙治沙规划由国务院林业草原行政主管部门会同有关部门编制。地方各级人民政府依据全国防沙治沙规划编制本行政区域的防沙治沙规划。010203防沙治沙规划的编制

防沙治沙规划的修改须经原批准机关批准。未经批准，任何单位和个人不得改变防沙治沙规划。0201防沙治沙规划的修改

防沙治沙规划应当对沙化土地实行分类保护、综合治理和合理利用。防沙治沙规划应当与土地利用总体规划相衔接。防沙治沙规划应当对遏制土地沙化扩展趋势作出明确规定。防沙治沙规划的内容

不具备治理条件的沙化土地应当规划为沙化土地封禁保护区。沙化土地封禁保护区的范围由全国防沙治沙规划以及地方防沙治沙规划确定。沙化土地封禁保护区

03土地沙化的预防PowerPointdesignPowerPointdesign

县级以上地方人民政府林业草原等行政主管部门对沙化土地进行监测。各级气象主管机构对气象干旱和沙尘暴天气进行监测、预报。土地沙化监测

沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府应当营造防风固沙林网、林带。01不得批准对防风固沙林网、林带进行采伐，除非进行抚育更新性质的采伐。02防风固沙林网、林带建设

禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。制定植被管护制度，严格保护植被。0102植被保护

制定载畜量的标准和有关规定，确保草原植被的保护。加强草原的管理和建设，控制载畜量，推行牲畜圈养和草场轮牧。草原管理与建设

加强流域和区域水资源的统一调配和管理，考虑植被保护的用水需求。地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。0102水资源管理

04沙化土地的治理PowerPointdesignPowerPointdesign

采取人工造林种草、飞机播种造林种草、封沙育林育草等措施，恢复和增加植被。组织有关部门、单位和个人开展沙化土地的集中治理。0102治理措施

国家鼓励单位和个人开展公益性的治沙活动。县级以上地方人民政府林业草原等行政主管部门为公益性治沙活动提供治理地点和无偿技术指导。0102公益性治沙活动

使用已沙化的国有土地从事治沙活动的，可以享有不超过七十年的土地使用权。01使用已沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。02营利性治沙活动

使用已沙化的国有土地和集体所有土地的使用权人和承包经营权人有治理沙化土地的义务。治理者完成治理任务后，应当向县级以上地方人民政府受理治理申请的行政主管部门提出验收申请。治理责任与验收

05保障措施PowerPointdesignPowerPointdesign

01国务院和沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当安排资金用于防沙治沙工程。02县级以上地方人民政府给予从事防沙治沙活动的单位和个人资金补助、财政贴息以及税费减免等政策优惠。资金支持

使用已沙化的国有土地从事治沙活动的，可以享有不超过七十年的土地使用权。01使用已沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。02土地使用权

国家组织设立防沙治沙重点科研项目和示范、推广项目。01对防沙治沙、沙区能源、沙生经济作物、节水灌溉等方面的科学研究与技术推广给予资金补助、税费减免等政策优惠。02科研与技术支持

任何单位和个人不得截留、挪用防沙治沙资金。01县级以上人民政府审计机关对防沙治沙资金使用情况实施审计监督。02资金管理

06法律责任PowerPointdesignPowerPointdesign

在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被