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《环境行政执法文书制作指南》

一、引言

环境行政执法文书是环境行政执法活动中不可或缺的一部分，它不仅是行政执法机关实施行政处罚、行政强制等执法行为的法定凭证，也是保障行政相对人合法权益的重要依据。因此，制作规范、准确、完整的环境行政执法文书，对于提高行政执法效能、维护社会公平正义具有重要意义。

二、环境行政执法文书的基本要求

1.合法性：文书内容必须符合法律法规的规定，不得违反法律、法规的强制性规定。

2.准确性：文书内容应当真实、准确，不得含有虚假、误导性信息。

3.完整性：文书内容应当全面、完整，不得遗漏重要事项。

4.清晰性：文书内容应当清晰、明确，便于理解和执行。

5.规范性：文书格式、用语应当规范、统一，符合行政执法文书制作的要求。

三、环境行政执法文书的种类

1.行政处罚决定书：对违法行为人作出行政处罚的文书。

2.行政强制措施决定书：对违法行为人采取行政强制措施的文书。

3.行政强制执行决定书：对违法行为人强制执行行政处罚决定的文书。

4.行政复议决定书：对行政复议案件作出决定的文书。

5.行政诉讼起诉状：对行政诉讼案件提起诉讼的文书。

6.其他行政执法文书：根据行政执法活动的需要，制作的具有行政执法效力的文书。

四、环境行政执法文书的制作要点

1.文书应当明确、简洁，能够准确反映文书的内容。

2.发文机关：文书应当明确发文机关的名称和文号。

3.受文对象：文书应当明确受文对象的名称和地址。

4.是文书的核心部分，应当详细说明行政执法的事实、理由和依据，以及行政执法机关的决定。

5.落款：文书应当有行政执法机关的公章和行政执法人员的签名。

6.附件：如有需要，可以附上相关证据材料。

五、环境行政执法文书的注意事项

1.必威体育官网网址性：涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政执法文书，应当必威体育官网网址。

2.时效性：行政执法文书应当在法定时效内制作和送达。

3.送达方式：行政执法文书应当采取合法、有效的送达方式。

4.存档：行政执法文书应当及时存档，便于查阅。

六、

四、环境行政执法文书的制作要点（续）

6.附件：如有需要，可以附上相关证据材料。这些材料应当真实、可靠，能够有效支持文书中的事实陈述和结论。在附上证据材料时，要确保材料的完整性，避免遗漏关键信息，同时也要注意保护相关方的隐私和商业秘密。

7.格式规范：文书的格式应当符合相关法规和标准，包括字体、字号、行距、页边距等。格式的一致性不仅体现了文书的正式性，也有助于提高文书的可读性和易理解性。

8.语言表达：文书的语言应当简洁明了，避免使用复杂的法律术语或模糊不清的表述。在描述事实和陈述理由时，要力求客观、中立，避免主观臆断和情绪化表达。

9.法律依据：文书中引用的法律依据应当准确无误，包括法律的名称、条款和具体内容。确保引用的法律依据与文书中的事实和结论相匹配，避免出现法律适用错误。

10.审核与签发：文书在制作完成后，应当经过严格的审核程序，确保文书的内容和形式都符合法律规定。审核通过后，由相关负责人签发，并加盖公章，以示正式生效。

五、环境行政执法文书的注意事项（续）

5.送达回证：在送达行政执法文书时，应当要求受文对象在送达回证上签字确认，以证明文书已经送达。送达回证是文书送达的重要凭证，应当妥善保管。

6.异议处理：如果受文对象对文书内容提出异议，行政执法机关应当及时进行调查核实，并根据调查结果作出相应的处理。处理结果应当以书面形式告知受文对象。

7.文书效力：行政执法文书一旦送达，即产生法律效力。受文对象应当按照文书的要求履行义务，否则将承担相应的法律责任。

8.文书修改：在特殊情况下，如果需要对已经送达的文书进行修改，行政执法机关应当遵循法定程序，确保修改的合法性和合理性。

9.文书废止：如果文书的内容与实际情况不符，或者法律依据发生变化，行政执法机关应当及时废止文书，并作出新的决定。

10.文书公开：根据法律法规的规定，部分行政执法文书应当向社会公开，以接受社会监督。公开的文书应当包括文书的全部内容，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的部分除外。

六、（续）

环境行政执法文书不仅是行政执法机关行使职权的工具，也是社会公众了解行政执法活动的重要窗口。通过规范文书的制作和使用，可以提高行政执法的透明度和公信力，促进社会和谐稳定。希望每一位行政执法人员都能认真对待每一份文书，确保文书的每一个细节都经得起法律的检验和社会的监督。

七、环境行政执法文书的电子化与信息化

随着信息技术的快速发展，环境行政执法文书的电子化和信息化已经成为一种趋势。电子化文书可以提高工作效率，减少纸张浪费，同时也有利于文书的保存和查阅。

1.电子化制作：行政执法文书可以通过电子文档的方式进行制作，使用专业的文书制作软件，可以确保