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党支部书记学习2025年中央城市工作会议精神研讨发言材料

今天，我们党支部第一时间组织专题学习研讨，心情非常激动，也深

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感责任重大。就在两天前，也就是月日至日，中央时隔十年再次召

开了城市工作会议，习近平总书记出席会议并发表了重要讲话。这次会议，

是在我国城镇化进程迈入新的历史阶段、城市发展面临深刻转型之际召开

的一次关键会议。它不仅为我们未来几十年的城市发展指明了航向，更是

一次回应当下挑战、擘画未来蓝图的战略动员。作为身处国家机关的党员

干部，我们不仅是城市发展的见证者，更是服务者和推动者。因此，深刻

领会、准确把握并坚决贯彻会议精神，是我们当前和今后一个时期的重要

政治任务。

下面，我结合初步学习的体会，谈三点认识，与同志们交流探讨。

一、深刻领会，准确把握城市发展从“外延扩张”到“内涵提

质”的根本性转变

这次会议公报中有一个极其重要的判断，即“我国城镇化正从快速增

长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增

效为主的阶段”。这短短一句话，精准地概括了我们所处的历史方位，也

揭示了我国城市发展逻辑的根本性转变。

回望过去几十年，我们创造了人类历史上规模最大、速度最快的城镇

化奇迹。高楼拔地而起，城市版图不断“摊大饼”，GDP和人口规模成为

衡量城市成功与否的重要标尺。这种发展模式在特定历史时期是必要的，

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它迅速提升了国家的整体面貌和综合实力。但同时，我们也积累了不少“城

市病”，比如交通拥堵、环境污染、公共服务短缺、文化特色流失，以及

“大城市容不下肉身，小城市安放不了灵魂”的普遍焦虑。

总书记在讲话中强调，要转变发展理念、方式、动力和工作重心，克

服浮躁情绪，树立正确政绩观，保持历史耐心，避免粗放扩张和破坏环境。

这正是对过去发展模式的深刻反思和对未来发展路径的精准定向。会议明

确指出，未来的城市发展，不再是简单追求“大”和“快”，而是要聚焦

“好”和“优”。这种转变，意味着我们的工作重心必须从过去的“铁公

基”等增量建设，转向以城市更新、生活性服务业提升、绿色低碳转型为

代表的存量提质。

“内涵发展”和“存量提质”不是空洞的口号，它要求我们用“绣花”

功夫来治理城市，用“工匠”精神来建设城市。比如，会议重点部署的城

市更新工作，就不是大拆大建，而是强调“先体检、后更新”，对城市进

行系统性、精细化的“治疗”和“调理”。它涵盖了危房改造、老旧小区

整治、历史文化街区保护、基础设施网络完善等方方面面，预计“十五五”

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期间总投资规模将达到惊人的.万亿元。这背后蕴含的是一种全新的城

市价值观：城市是有机生命体，需要我们去呵护、去修复、去激活，而不

是简单粗暴地推倒重来。作为机关干部，我们在制定政策、审批项目时，

必须牢固树立这一理念，真正做到对历史负责、对人民负责。

二、聚焦核心，全面贯彻“建设现代化人民城市”的新理念、

新要求

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这次会议最鲜明的旗帜，就是“以人为本”，明确要建设“创新、宜

居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。这六个词，构成了“人

民城市”的核心内涵，也为我们各项工作树立了清晰的价值标尺。总书记

深刻指出，城市工作好不好，要看群众口碑。这质朴的话语，道出了城市

发展的最终目的。

建设宜居城市，是回应人民对美好生活向往的直接体现。会议强调要

建设舒适便利的宜居城市，大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，

兜住民生底线。这意味着我们的工作要更加贴近群众的“柴米油盐”和“急

难愁盼”。小到一间干净的公共厕所，大到一套完善的教育医疗体系；近

到社区门口的“一刻钟便民生活圈”，远到城乡融合发展的均衡布局，都

是我们工作的着力点。

建设韧性城市，是守住人民生命财产安全底线的必然要求。近年来，

极端天气事件频发，给城市安全敲响了警钟。会议将“建设安全可靠的韧

性城市”作为重点任务，特别强调要加强老旧管网、防洪排涝、房屋安全

等方面的建设。这要求我们必须摒弃“重地上、轻地下”的传统观念，将

安全作为城市发展的生命线，用前瞻性的规划和扎实的投入，为城市构建

起坚固的“免疫系统”和“防护盾牌”。