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摘要
摘要
自1994年分税制改革以来,中国财政体制经历了深刻变革,地方政府的财
政收入虽有所增加,但其增速远低于中央政府,导致地方政府的财权与事权不
匹配问题日益凸显。为应对2008年国际金融危机,中国政府实施了一系列积极
的财政政策,并通过结构性减税等手段刺激经济复苏,这一政策延续至今。然
而,减税降费政策虽然短期内刺激了经济增长,却也给地方政府的财政收支平
衡带来了压力,地方政府债务规模迅速扩张,债务风险加大。在此背
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