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关于2004年农业税收工作的意见

2004年农业税收工作的意见

随着我国农业和农村经济的快速发展，农业税收工作面临着新的机遇和挑战。为进一步加强农业税收管理，规范税收行为，提高税收效益，保障农民利益，促进农村社会稳定和经济发展，现就2004年农业税收工作提出以下意见：

一、充分认识农业税收工作的重要性

农业税收是国家财政收入的重要组成部分，对于稳定国家财政、调节收入分配、促进农村经济发展具有重要意义。各级政府和财税部门要充分认识农业税收工作的重要性，增强责任感和使命感，切实加强农业税收管理。

二、完善农业税收政策体系

1.合理调整农业税制。在保持现有农业税收政策总体稳定的基础上，合理调整农业税制，逐步实现税收政策与农村经济发展相适应。对农业特产税、耕地占用税等税种进行整合，简化税种，降低税率，减轻农民负担。

2.优化税收优惠政策。对农业科技创新、农业产业化经营、农产品加工和出口等环节给予税收优惠，鼓励农业产业结构调整和优化。

3.加强税收法治建设。完善农业税收法律法规，明确税收征管权限和程序，规范税收行为，保障农民合法权益。

三、加强农业税收征管工作

1.提高税收征管水平。加强税收征管队伍建设，提高税收征管人员的业务素质和执法水平。运用现代信息技术，提高税收征管效率。

2.完善税收征管制度。建立科学、严密、高效的税收征管体系，实现税收征管的规范化和制度化。加强对税收违法行为的查处，严厉打击偷税、逃税、骗税等行为。

3.优化税收服务。简化办税程序，提高办税效率，方便农民纳税。加强税收宣传，提高农民税收意识，引导农民依法纳税。

四、推进农业税收改革

1.改革农业税制。在总结试点经验的基础上，逐步推进农业税制改革，实现税收政策与农业发展相适应。

2.改革税收征管体制。按照税收管理权限和职责，合理划分中央和地方税收收入，调动地方政府的积极性。加强税收征管协作，形成税收征管合力。

3.改革税收优惠政策。根据农业发展的实际情况，调整税收优惠政策，促进农业产业结构调整和优化。

五、加强农业税收工作的组织领导

1.明确工作责任。各级政府要加强对农业税收工作的领导，明确有关部门的工作职责，形成齐抓共管的工作格局。

2.加强部门协作。财政、税务、农业、审计等有关部门要密切协作，共同推进农业税收工作。

3.加强税收收入监测。建立健全税收收入监测体系，对税收收入情况进行实时监控，确保税收政策的有效实施。

4.加强税收收入预算管理。合理安排税收收入预算，确保税收收入与财政支出相匹配，促进财政预算的平衡。

5.加强税收收入绩效评价。建立税收收入绩效评价体系，对税收政策实施效果进行评估，为完善税收政策提供依据。

以下为具体实施措施：

（一）加强税收征管基础工作

1.完善税收征管信息化建设。提高税收征管信息系统的覆盖面和利用率，实现税收征管信息的实时共享。

2.加强税收征管业务培训。加大对税收征管人员的业务培训力度，提高税收征管人员的业务素质。

3.加强税收征管制度建设。建立健全税收征管制度，确保税收征管的规范化和制度化。

（二）优化税收征管环境

1.加强税收法治宣传。深入开展税收法治宣传活动，提高农民税收意识，营造良好的税收环境。

2.优化税收服务。简化办税程序，提高办税效率，方便农民纳税。

3.加强税收协作。与相关部门建立良好的协作关系，形成税收征管合力。

（三）强化税收收入监管

1.加强税收收入统计分析。对税收收入情况进行实时监控，为税收政策调整提供依据。

2.加强税收收入预算管理。合理安排税收收入预算，确保税收收入与财政支出相匹配。

3.加强税收收入绩效评价。对税收政策实施效果进行评估，为完善税收政策提供依据。

（四）推进税收改革

1.改革税收征管体制。合理划分中央和地方税收收入，调动地方政府的积极性。

2.改革税收优惠政策。根据农业发展的实际情况，调整税收优惠政策。

3.推进税收法治建设。完善税收法律法规，规范税收行为，保障农民合法权益。

总之，2004年农业税收工作要紧紧围绕农业和农村经济发展大局，充分发挥税收的调节作用，努力提高税收效益，为促进农村社会稳定和经济发展做出积极贡献。