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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高东莞市应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合东莞市实际情况,制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于东莞市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防抗结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明公开。
二、组织体系
2.1市级应急指挥部
东莞市设立市级应急指挥部,负责全市突发事件的应对工作。指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.2市级应急指挥部办公室
市级应急指挥部办公室设在市应急管理局,负责日常应急管理工作。
2.3县级应急指挥部
各县(市、区)设立应急指挥部,负责本行政区域内突发事件的应对工作。
2.4专项应急指挥部
根据需要,设立各类专项应急指挥部,负责特定类型突发事件的应对工作。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全突发事件监测系统,对各类突发事件进行实时监测。
3.2预警信息发布
根据监测情况,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
3.3预警级别
根据突发事件可能造成的危害程度,将预警信息分为四个级别:一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重)、四级(一般)。
四、应急处置
4.1信息报告
突发事件发生后,事发地相关部门应立即向市级应急指挥部报告,市级应急指挥部再向市政府报告。
4.2应急响应
根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素,启动相应级别的应急响应。
4.3先期处置
事发地相关部门应立即采取先期处置措施,控制事态发展,减轻损失。
4.4应急救援
(1)人员疏散:根据需要,组织人员疏散,确保人员安全。
(2)医疗救护:组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治。
(3)物资保障:确保应急救援物资的供应。
(4)工程抢险:组织工程抢险队伍,对受损设施进行抢修。
4.5恢复重建
突发事件得到控制后,组织开展恢复重建工作,恢复正常生产生活秩序。
五、后期处置
5.1调查评估
对突发事件进行原因调查、损失评估和责任追究。
5.2信息公开
及时、准确、全面地向社会公布突发事件应对情况。
5.3责任追究
对在突发事件应对工作中玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立健全应急救援队伍,提高应急救援能力。
6.2物资保障
储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作顺利开展。
6.3资金保障
设立突发事件应对专项资金,确保应急救援工作顺利开展。
6.4技术保障
加强应急技术研发,提高应急处置水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由东莞市应急管理局负责解释。
7.3各县(市、区)应根据本预案制定本行政区域的应急预案。
7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触,以国家、省、市有关法律法规为准。
东莞市突发事件应急预案(以下简称“本预案”)旨在提高东莞市应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。本预案共分为七个部分,包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、后期处置、保障措施和附则。
一、总则
1.1编制目的
为提高东莞市应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合东莞市实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于东莞市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防抗结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明公开。
二、组织体系
2.1市级应急指挥部
东莞市设立市级应急指挥部,负责全市突发事件的应对工作。指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.2市级应急指挥部办公室
市级应急指挥部办公室设在市应急管理局,负责日常应急管理工作。
2.3县级应急指挥部
各县(市、区)设立应急指挥部,负责本行政区域内突发事件的应对工作。
2.4专项应急指挥部
根据需要,设立各类专项应急指挥部,负责特定类型突发事件的应对工作。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全突
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