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《成套装置基于风险的检验细则第4部分：槽式光热装置》

编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

（一）任务来源

本项目是根据国标委发〔2024〕16号《国家标准化管理委员会关于下达2024

年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》进行制定，项目名

称：成套装置基于风险的检验细则第4部分：槽式光热装置，计划项目编号：T-469，归口单位为全国锅炉压力容器标准化技术委员会。

（二）制定背景

党的十八大以来，习近平总书记就推动能源发展作出一系列重要指示批示，

指示要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源

等清洁能源。近年来，从党中央、国务院到市场监管总局等各大部委都相继出台

文件支持光热产业的有序和健康发展，如2024年7月，中共中央和国务院发布

《加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，要求“科学布局抽水蓄能、新型储

能、光热发电，提升电力系统安全运行和综合调节能力”；2024年11月，全国

人大常委会发布《中华人民共和国能源法》，其中第二十五条“国家推进风能、

太阳能开发利用，坚持集中式与分布式并举，加快风电和光伏发电基地建设，支

持分布式风电和光伏发电就近开发利用，合理有序开发海上风电，积极发展光热

发电；2023年3月，国家能源局发布《关于推动光热发电规模化发展有关事项

的通知》，指出要“统筹协调光伏、光热规划布局……力争“十四五”期间，全

国光热发电每年新增开工规模达到300万千瓦左右”；2022年10月，国家市

场监督管理总局等九部委联合发布的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实

施方案》：提出要“开展槽式、塔式、菲涅尔式等型式光热发电设备安装、调

试、运行、检修、维护、监造、性能、评估等标准”的相关工作；2022年3月，

国家市场监督管理总局发布《“十四五”市场监管科技发展规划》中明确指出“研

发氢能、油气、光热发电等重要产业领域场景高适应性检测、监测技术及装备”；

2021年10月，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》提出“大力发展新能源，

积极发展太阳能光热发电”等等。

光热装置作为一种绿色低碳的电网友好型电源，具备发电和储能的双重优势，

在国家政策的大力支持下，光热产业发展如火如荼，企业经济效益逐步提升。目

前我国光热装置商业化应用及相应技术逐步成熟，自2018年我国首套光热装置

投运以来，截至2024年底，已建成项目19个，在建项目34个，规划项目37

个，我国正处于光热装置的商业化规模发展阶段。光热发电属于新兴产业，其成

套装置含有大量的承压类特种设备，以我国首套中广核德令哈50MW槽式光热

示范装置为例，其成套装置的聚光吸热系统、熔盐储热系统、换热系统含压力容

器52台、工业管道38624米，真空集热管114000米（2.85万根）、安全阀287

台，另有2台20000米3大型熔盐罐。我国光热装置运行时间短，维护和检验经

验不足，装置中设备的损伤模式及损伤分布规律等不明确以及现有检验检测方法

的有效性和适用性缺少验证等问题，都给使用单位安全运行和检验机构更加有针

对性的检验检测提出了巨大的挑战。同时，光热装置承压设备具有承受高温、高

压以及循环交变载荷作用特点，存在熔盐腐蚀和结构热疲劳等问题，有别于石油

化工装置。装置中的油盐换热器等关键设备在高温熔盐环境下损伤模式不清，损

伤部位不明；部分设备易发生熔盐或导热油凝固，且无法实现停车检验，现有的

在线检验检测方法难以满足检测需求；此外由于检验检测人员经验不足、无法准

确识别装置的风险点。目前，国内光热装置建造和检验检测相关的标准体系尚不

完善，国内外光热装置基于风险的检验相关标准缺失。

因此，本标准针对槽式和塔式光热装置基于风险的检验实际需要，规定损伤

模式、损伤分布和风险评价因子等内容，给出装置承压系统风险评价和检验策略

制定，可用于指导检验检测人员开展光热装置检验工作。本标准的建立可填补光

热装置基于风险的检验标准空白，完善光热行业标准体系，为光热装置安全生产

和能源稳定供给提供技术支撑。

（三）起草过程，主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等

2024年3月计划下达后，由中国