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202X汇报人：汇报时间：《中华人民共和国密码法》培训与解读

01密码法概述核心密码与普通密码管理密码法实施成效法律责码基础知识商用密码管理制度社会影响与价值密码工作保障040608典型案例分析09未来展望10目录CONTENTS

密码法概述01DESIGN

法律定位作为国家安全法律体系的重要组成部分，密码法与网络安全法等法律法规共同构成维护国家网络空间主权的制度屏障，为数字中国建设提供法治保障。法治化进程密码法历经5年立法筹备，2019年10月经全国人大常委会审议通过，2020年1月正式施行。这是我国密码领域的首部综合性法律，标志着密码工作进入法治化新阶段。密码的战略地位密码作为党和国家的重要战略资源，是保障国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全的命门。从革命时期到新时代，密码始终发挥着不可替代的特殊作用，其重要性随着数字化发展日益凸显。立法的必要性随着信息技术快速发展，密码工作面临新挑战。原有管理制度已不适应新时代需求，亟需通过立法明确核心密码管理规范、优化商用密码监管体系，构建科学完备的密码法治保障体系。立法背景与意义

整体结构立法原则管理机制分类管理制度密码法采用总-分结构，共五章四十四条，涵盖总则、核心密码与普通密码、商用密码、法律责任及附则，形成系统完备的法律规范体系。构建中央密码工作领导机构统一领导、密码管理部门主管、多部门协同的管理体系，明确县级以上地方政府的管理职责。确立统一领导、分级负责创新发展、服务大局依法管理、保障安全三大原则，体现总体国家安全观的立法指导思想。首创密码分类管理体系，将密码划分为核心密码、普通密码和商用密码三类，实施差异化管理策略。法律框架

密码基础知识02DESIGN

法律定义密码法明确定义密码是采用特定变换方法对信息进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务，强调其技术本质与功能特性。核心功能密码具有加密保护和安全认证双重功能，可确保信息机密性、完整性和真实性，是网络空间安全的基础支撑。常见误区日常生活中所称的密码如银行卡密码等，因缺乏特定变换方法，不属于法律定义的密码范畴，仅为初级身份认证手段。技术特征现代密码技术基于数学难题设计，包含对称加密、非对称加密、哈希算法等技术体系，具有不可逆性和抗破解性特征。密码定义

01用于保护绝密级国家秘密，实行最严格管理制度，由国家密码管理部门统一规划、建设和管理，确保国家核心机密安全。核心密码适用于机密级及以下国家秘密保护，在确保安全前提下兼顾使用便利性，同样纳入国家秘密管理体系。普通密码保护非国家秘密信息，广泛应用于金融、电信、交通等领域，实行市场化发展模式，鼓励技术创新和应用推广。商用密码三类密码形成梯次防护体系，既确保国家秘密安全，又促进商用密码产业发展，实现安全与发展的动态平衡。分类意义030204密码分类

核心密码与普通密码管理03DESIGN

01统一管理原则对核心密码和普通密码实行全国统一规划、集中管理，建立严格的科研、生产、服务、检测、装备、使用和销毁全流程管理制度。02使用规范法律明确规定在有线/无线通信中传递的国家秘密信息，以及存储处理国家秘密的信息系统，必须依法使用相应等级密码保护。03机构管理密码工作机构需建立安全管理制度和必威体育官网网址责任制，密码管理部门依法开展指导监督，形成闭环管理机制。04协作机制建立安全监测预警、风险评估、信息通报、应急处置等多部门协作机制，提升密码安全事件的协同处置能力。管理制度

人员管理实行特殊的人员录用、考核、培训、待遇等制度，建立政治素质与专业能力并重的人才队伍建设体系。便利措施密码管理部门可依法提请公安、交通等部门为密码工作提供免检等便利，确必威体育官网网址码物品运输安全高效。监督审查建立常态化监督和安全审查制度，定期对工作人员进行政治审查和业务考核，防范内部风险。应急处置明确泄密事件报告处置流程，要求密码工作机构立即采取应对措施并及时报告，由专业部门牵头调查处理。保障措施

商用密码管理制度04DESIGN

国家鼓励商用密码技术研发和成果转化，构建统一开放的市场体系，平等对待各类市场主体，包括外商投资企业。建立国家标准、行业标准与团体标准、企业标准协同发展的标准体系，支持企业制定高于国家标准的技术规范。推进检测认证体系建设，制定技术规范和规则，引导企业自愿参与认证，提升产品服务质量和市场竞争力。推动参与国际标准制定，促进中外标准转化运用，鼓励企业、科研机构参与国际密码技术交流合作。产业政策标准体系国际合作检测认证发展促进

关键信息基础设施运营者必须使用商用密码进行保护，并定期开展密码应用安全性评估，确保系统安全可靠。关键信息基础设施02对从事电子政务电子认证服务的机构实施资质认定，规范政务活动中电子签名、数据电文的使用管理。电子认证服务03商用密码产品和服务应符合强制性国家标准，鼓